发改委油价调价机制_发改委油价听证会

1.阶梯电价对谁有利？电力虽然是商品、用的越多应该价格越低；现在老百姓离不开电；所以就变向涨价；什么...

2.7月降息预期会反转吗？美联储主席本周的国会听证会非常关键

3.花生米还有涨价的可能性吗

4.什么是国际金融炒家？

5.全国哪个城市的出租车最便宜和最贵?

阶梯电价对谁有利？电力虽然是商品、用的越多应该价格越低；现在老百姓离不开电；所以就变向涨价；什么...

阶梯式电价的具体内容是：

第一阶梯为基数电量，此阶梯内电量较少，电价也较低；

第二阶梯电量较高，电价也较高一些；

第三阶梯电量更多，电价更高。

随着户均消费电量的增长，每千瓦时电价逐级递增。对居民用电实行阶梯式递增电价可以提高能源效率。通过分段电量可以实现细分市场的差别定价，提高用电效率。并且能够补贴低收入居民。因这种照顾到低收入人群维持最低生活水平的用电要求，又被俗称为“穷人电价”。

实施原因

国家发改委有关负责人说，我国资源产品价格严重偏低，是造成加工业经营粗放、浪费严重的重要原因之一。因此，资源产品价格充分地反映资源的稀缺程度、供求关系和环境成本，是转变发展方式，实现经济健康可持续发展的必然途径。资源价格改革的方向是要逐步建立由市场供求决定的价格机制。这些年来，电价市场化改革步伐大大加快，科学合理和公开透明的政府定价制度初步建立。发改委还将积极稳妥推进电价市场化进程，拟继续优化销售电价分类结构，减少交叉补贴，建立有利于节能减排，引导用户合理用电的电价体系。

发展概况国家适时启动电价改革国家发展和改革委员会价格司司长曹长庆2009年11月22日介绍，国外居民电价一般是工业电价的1.5倍至2 倍 阶梯式电价。而我国长期对居民用电实行低价政策。去年全国居民用电平均价格为每千瓦时0.5元左右，既低于工业电价，也低于平均电价，而国外居民用电价格折合人民币为1元至1.5元。（我国普通居民工资与外国差多少这不能比，电价可以比）我国目前较低的居民电价主要通过提高工商业用电价格分摊成本实现的。他认为，如果不逐步理顺电价，长期下去，既加重工业和商业企业的用电负担，影响我国的经济竞争力，又导致经济条件好、用电越多的家庭补贴越多，经济条件差、用电较少的家庭补贴越少的不合理分配。这种暗贴是不合理，不公平的。

也有分析认为，近期经济复苏而PPI、CPI尚处低位，是推进资源产品价格改革的合适时间窗口。目前较低的价格指数水平给资源产品提价留下了空间。良好的经济增长形势和较低的通胀压力，无疑是推进资源价格改革的好时机。阶梯式电价将铺开

由于我国各地自然条件、生活习惯、居民的经济承受能力差异较大，国家不会用“一刀切”的方式确定全国统一的居民每月基本生活需求用电数，每户每月基本生活需求用电数额将由各省份根据本地实际情况自行确定。

　目前，浙江、福建和四川3省已对居民用电实行阶梯式电价。以浙江省为例，浙江省居民电价分三个“阶梯”——月用电量50度以内的，电价为0.538元/度，其中峰电价0.568元/度，谷电价0.288元/度；51度至200度之间的用电量，电价上调0.03元/度为0.568元/度，其中峰电价0.598元/度，谷电价0.318元/度；超过200度的用电量，电价比基本电价上调0.10元，即0.638元/度，其中峰电价0.668元/度，谷电价0.388元/度。当峰谷用电量总和超过50度时，超出的电量部分就开始按“第二阶梯”的价格计费，依次递增。

　“2009年不会调了，应该到2010年，具体要走程序，比如进行成本监审、价格听证等。”省物价局相关负责人表示。但是并没有透露“红线”。

　阶梯式电价是发展方向　发改委的一句“每户每月87度电”引发了社会上的广泛关注，居民生活用电的“红线”应该画在哪里、由谁来画等成为讨论的焦点。而透过这些争论，可以看出当前居民用电价格改革迫在眉睫。

　2009年11月19日，发展改革委价格司发布的文字稿对有关居民用电改革的正式表述为：“拟在深入调研论证的基础上，在我国推行居民生活用电阶梯式递增电价。”初步考虑，对实行“一户一表”的城乡居民用电户，“将其月（年）用电量分为若干个档次，对基本用电需求部分实行较低的电价，对超过基本需求的电量实行较高的电价。具体将由各地结合当地实际情况，充分论证后，提出可操作的方案，并严格履行听证程序、报批后实施”。

2009年11月20日起，全国非民用电价每度平均上调2.8分，根据国家发改委会议精神，2010年拟在一些试点地区推出阶梯式民用电价，相关方案正在制订并准备听证。

　实施阶梯式电价的做法，在国际上早有先例。上个世纪70年代石油危机以后，日本、韩国及美国的部分地区对居民用电采取了阶梯式电价的做法，将居民用电实行分档定价，用电越少价格越低，用电越多价格越高。这样，既能合理反映供电成本，又能兼顾不同收入水平居民的承受能力。

1.日本阶梯电价分时分地

　日本从1974年6月开始对居民用电实行阶梯电价，按照用电量将电价划分为3个档次。各地电力公司对每档定价稍有差异。　以东京电力公司为例，第一档为120度，每度电价为17.87日元（约合1.45人民币），这是保障基本生活必需的用电量。第二档从120度到300度，每度22.86日元（约合人民币1.9元），电价与发电平均成本持平。第三阶段是300度以上，每度24.13日元（约合人民币2元），以此促进节电。

　近年来，日本居民电费还引入了基本电费、燃料费调整额、促进太阳能发电附加费等项目。此外，为鼓励错峰用电，东京电力公司还实行分时电价，每天23时至次日7时的深夜用电价格相对低廉。

　2.美国阶梯电价分月分地

　美国用电定价机制从上世纪70年代中期开始实行阶梯电价的收费机制，其一大特点是在阶梯定价基础上对夏季和冬季实行价格双轨制，夏季用电需求量大，定价稍高一些。冬天需求量小，定价就稍低一些。

　一般来说，美国电力公司为每户居民开出的每月电费账单包括基本费用、燃油费、消费税、州税等固定项目和配电费用、发电费用、电力输送费用等按照用电量计算的项目。而按照用电量计算的费用相加，就能得出某地区的阶梯电价标准。

　美国能源信息中心2010年1月发布的报告显示，2008年美国平均每户每月用电量为920度，平均电价为13美分/度，平均每户居民每月支付电费账单106美元。以宾夕法尼亚州为例，在6月至9月的夏季，500度以内的用电量每度电价为14.72美分，500度以上的用电量每度电价为16.74美分。在10月至次年5月的冬季，每度电一律为14．63美分。

　不过，美国的电力市场存在充分的竞争，不同的公司实行不同的收费制度，美国各州的电价相差也很大。美国能源信息中心的数据表明，2008年美国电费最贵的州是夏威夷，平均每度电29.2美分，其次是康涅狄格州的16.95美分，纽约州以16.74美分排名第三。相比之下，西弗吉尼亚州是美国电价最便宜的地方，2008年的平均电价是5.59美分。

调价方案

居民阶梯电价是按照用户消费电量分段来定价，用电价格会随着用电量的增加呈现出阶梯状逐级递增的电价定价机制。国家发改委把城乡居民每个月用电量按照满足基本用电需求和正常合理用电需求，以及较高生活质量用电需求分为三档，电价实行分档递增。

调价方案

第一档电价原则上维持比较低的价格水平。而且发改委承诺，在三年之内保持基本稳定，不会调高电价。第二档电价是起步阶段电价，在现行基础上提高10%左右。第三档是在起步阶段提高标准上不低于每度电0.2元，今后会按照略高于第二档调价标准的原则来调整。

　如果实行居民阶梯电价，总体来说，70%到80%的居民包括低收入和生活困难家庭的电费支出将保持基本稳定，不会发生改变。只是用电量超过了国家规定的起步用电量，它才会有一个递增。

　国家发改委这一次提供了两个方案：按照第一个方案来算，定的基础用电量大概是110度；如果按照方案二来算，基础用电量是140度。按照方案一来算，一个家庭每个月的用电量是300度，他的每月电费支出会增加23块钱；如果按方案二来算，每个月电费支出大概会增加13块9毛钱。

　国家发改委表示，制定电价阶梯政策总体框架和指导性意见是国家来制定，然后各个地方会结合自己的经济发展程度，居民收入和用电水平等系列情况来确定具体的实施方案。而且在实施方案之前，会召开一个听证会广泛征求当地老百姓的意见。征求意见稿是从今天开始发布，在2010年10月21日截止。

全面试行

2012年6月14日上午，发改委在有关阶梯电价的新闻发布会上宣布，29个省市区已经听证结束，各地将陆续出台阶梯电价实施方案，7月1日起全国全面试行。

　发改委表示，绝大部分省份上调了第一档电量，根据目前确定的方案，绝大部分地区第一档电量覆盖率都超过80%，部分地区超过90%。我国阶梯电价政策形成历时4年，2008年开始研究，2010年形成了初步指导意见，并通过互联网公开征求社会各方意见。2012年5月以来各地又就实施方案召开听证会，进一步听取社会意见、完善方案。

重要意义

发改委发布关于“居民阶梯电价”的述评表示，建立“多用者多付费”的阶梯价格机制，将有助于形成节能减排的社会共识，促进资源节约型、环境友好型社会的建设。

　发改委表示，改革开放以来，伴随着我国经济社会的持续快速发展，资源约束、环境污染、气候变化等一系列挑战接踵而至。建立“多用者多付费”的阶梯价格机制，将有助于形成节能减排的社会共识，促进资源节约型、环境友好型社会的建设。

　我国是一个人口众多、人均能源资源非常匮乏的国家。主要能源资源中，石油、天然气人均储量不足世界平均水平的1/10；人均水资源占有量只有世界平均水平的1/4。即使是相对丰富的煤炭，人均储量也不到世界平均水平的40%。2000年以来，我国能源消费年均增长约8%，其中电力消费年均增长约12%，天然气约20%，石油约7%。如果不发现可大范围推广的新能源，按照目前的消耗速度推算，我国剩余的石油可采年限不到15年，天然气39年，煤炭108年。与此同时，能源大量消耗所引发的环境问题也日益突出，如火电排放的二氧化硫占总排放量的42.5%，二氧化碳占总排放量的50%，环境污染问题非常突出。因此，节能减排、转变发展方式已成为实现我国可持续发展，功在当代、利泽子孙的唯一选择。

　在社会主义市场经济条件下，促进发展方式转变和节能减排主要还是要靠经济手段，而价格机制是最重要的经济杠杆。近年来，通过实行脱硫电价、差别电价的实践已经证明了这一点。通过对脱硫发电制定较高价格，激励了火电企业改造工艺、安装脱硫设备，“十一五”末，我国燃煤电厂脱硫装机比重由2005年的17%增加到86%，单位电量二氧化硫排放减少了50%。“十一五”期间，通过对高耗能产业实行差别电价政策，有效限制了高耗能产业的盲目发展，并促进了产业结构升级。我国能源消费弹性系数(能源消费量年均增速/国民经济年均增速)由“十五”期间的1.04下降到0.59，单位GDP能耗累计下降了19.1%。

　居民阶梯电价制度是利用价格杠杆促进节能减排的又一次实践。由于历史的原因，我国长期实行工业电价补贴居民电价的交叉补贴制度。从我国居民电力消费结构看，5%的高收入家庭消费了约24%的电量，这就意味着低电价政策的福利更多地由高收入群体享受。这既不利于社会公平，无形中也助长了电力资源的浪费。通过划分一、二、三档电量，较大幅提高第三档电量电价水平，在促进社会公平的同时，也可以培养全民节约资源、保护环境的意识，逐步养成节能减排的习惯。在韩国，为避免进入高电价区间，大多数韩国人在不用电时会将家用电器的插头拔掉。价格杠杆对人们消费行为的影响由此可见一斑。

　从长期发展趋势和我国当前面临的资源能源供需形势看，我国未来可选择的经济发展模式只能是“科技含量高、经济效益好、能源消耗低、环境污染少”。能否实现这一目标，与能否尽快形成节约资源、保护环境的全民共识密切相关。当然，要在全社会形成节能减排共识，决非一朝一夕之功。推行居民阶梯电价只是第一步，天然气、自来水等资源性产品都面临着与电力类似的问题。因此，利用价格杠杆撬动节能减排共识的形成，正当其时。

相关评价

这次调价虽对民用电网开一面，但居民用电涨价已箭在弦上，发改委明确表示居民电价严重偏低，但不准备采取“一刀切”提价，（啥时也提提工资啊）而是推行相对公平的居民生活用电阶梯式递增电价。这不能不触及老百姓的敏感神经，对普通群众而言，电费是否要多掏腰包，关键取决于“第一阶梯”电量基数，据国家发改委价格司司长曹长庆披露，阶梯式电价拟将居民用电分为保证基本生活需求用电、正常家庭生活用电和奢侈型用电三档。专家分析，“第一阶梯”可能为每户每月87度。　而阶梯式电价已有现实版，试点省份浙江规定“第一阶梯”50度；51～200度为第二阶梯，每度加价3分；200度以上为第三阶梯，每度加价1角。　阶梯式电价由各地自定，笔者以为即便按照87度作为“第一阶梯”，仍然偏低，一个三口之家烧饭、烧水、照明、冰箱用电，每月87度是不够的，这四项应该算基本生活用电需求吧，绝大多数家庭将进入“第二阶梯”，多掏电费势在必行，如果“第一阶梯”电价在现有基础再调高，群众埋单更多。　相对于“一刀切”电价，阶梯式电价体现了多用电多付钱，用电越多电价越高，应该说比较公平合理。但是要保证一个公平的制度让大多数群众受益，尚需要细节设计上科学、合理。阶梯式电价应是普惠式电价，何以体现普惠性？关键是“第一阶梯”电量基数的确定，起码要惠及70%～80%的普通家庭，保证他们免受电价调高的影响，据报道，浙江规定50度只保障10%以下的最低收入人群，大多数群众将为涨价埋单。　结合居家过日子的经验，有人分析认为“第一阶梯”定为100度比较合理，这就需要对基本生活用电范围进行甄别，笔者以为，烧饭、烧水、照明、冰箱用电列入其中不算为过，越是工薪阶层在家吃饭越多，基本生活用电就越多，政府制订“第一阶梯”用电标准时应正视这种现状。国家发改委已将阶梯式电价权限下放，要求在深入调研论证的基础上出台政策并实施，笔者建议各地广泛调查，充分听取市民意见，在制定阶梯式电价政策，尤其确定“第一阶梯”用电基数时，兼顾到大多数工薪家庭利益。

7月降息预期会反转吗？美联储主席本周的国会听证会非常关键

徘徊在十字路口的美联储被市场逼迫到了被动的境地。

美联储主席鲍威尔将于当地时间7月10-11日在美国国会出席听证会，这距离7月的议息会议还有21天。由于关于7月降息，美联储内部、美联储与市场之间均存在较大分歧，此次听证会变得尤为关键。

发生了什么？

把时间线拉回到6月初。

6月4日，美联储在芝加哥举行Fed Listens会议上首度释放降息信号。虽然当日美联储主席与副主席都提出，美联储将采取恰当措施维持经济持续扩张，暗示了美联储对降息持开放态度，但值得注意的是，鲍威尔对比1999年美联储“保险性”降息的时期称，彼时美国经济处于扩张周期的第八年，核心通胀为1.4%，失业率为4.1%，与现在差别不大，但当时与现在的一大不同之处在于，当时的联邦基金利率为5.2%。从那时起，对长期中性利率的标准预期跌了2到3个百分点甚至更多。也就是说，当前联邦利率处于较低水平，是阻碍美联储降息的重要原因。

鲍威尔强调说，美国核心通胀在过去12个月小幅低于2%，如果这种“低位意外”持续存在，将令美国联邦基准利率更加接近有效利率下限（ELB）。换言之，通胀数据在美联储是否决定及时降息会起到极为关键的作用。

6月19日，6月决策声明删除“耐心”论调，显示出美联储开始为降息“造势”。此次会议公布的点阵图显示，17位美联储官员中有8位认为今年该降息50个基点。17名官员中有8位官员预期今年至少降息一次（每次25个基点），其中7人认为会降息两次；另有8人认为年内应按兵不动，仅一人支持今年加息。鲍威尔承认这次是点阵图首次发出降息信号，美联储很多官员认为有更好的理由采取更多宽松措施，并认为降息是合理的。

6月末鲍威尔出席在纽约举办的对外关系委员会的一场活动，鲍威尔虽然介绍了美联储考虑降息的缘由，但他仍坚称，通胀将会回升至2%，尽管速度会比此前预期的要慢，鲍威尔还试图重申“观望”立场，“我和我的同事正在努力分析的问题是，这些不确定因素是否会继续影响前景，从而需要额外的政策调整。我们将密切关注收到的信息对经济前景的影响，并将采取适当行动来维持扩张。……货币政策不应该对市场情绪的短期波动反应过度。”

鲍威尔此举试图为7月降息预期降温，会议结束后，芝商所Fed Watch预期7月降息50个基点的概率大降，但是降息的概率仍为100%。

7月初，6月美国非农数据出炉，就业人数增加22.4万，大幅超过市场预期的16万，为近5个月以来最高。非农是美联储最为关注的数据之一，亮眼的非农数据也进一步弱化了美联储降息的动机。

芝商所Fed Watch工具显示，截至发稿，市场对美联储本月宣布降息的概率预期仍为100%，但预计调降50个基点的预期降至4.9%，调降25个基点的预期升至95.1%。

于是在短短一个月就出现这样一番景象：美联储尚未给出明确的降息时间信号，市场却非常笃定7月会降息。

市场与美联储的对赌

通过梳理6月美联储的动态，可见美联储近期的决策逻辑和依据：

一是市场与美联储对当前非农、经济放缓趋势、程度的认识分歧。鲍威尔在6月末的讲话中强调，相对于波动，美联储更注重趋势。美联储认为货币政策不应过度对任何个别数据，事件或短期情绪波动做出反应。

二是当前美联储担心较低的名义利率下，利率政策空间“不足”，不能贸然动用。然而，市场对此认识不够充分。鲍威尔强调“当央行利率接近于零界限时，当真正潜在的经济衰退出现时做出政策反应会更有效”。目前美联储2.5%的利率空间，低于2008年超过5%的利率水平，也低于1999年“保险型降息”的水平。

那么接下来的问题便是，7月到底要不要降息？如果7月不降息会怎么样？

鉴于美联储内部、美联储与市场之间均存在较大分歧，这种分歧也可能酝酿较大的超预期，如果7月美联储会议不降息，那么对于经济判断、政策解读和市场走势产生较大的影响。

从基金利率期货反应的市场预期却一度给予7月降息100%的概率。这个数据靠谱吗？

国泰君安宏观团队指出， 历史 上的政策变动拐点，市场大多数情况下比美联储更为激进；市场对美联储利率政策的预期也会经常“犯错”，甚至有时候是长时间的偏误。例如，2009年-2016年，市场预期利率上调，然而实际情况是美联储持续保持按兵不动；再比如，2008年、2009年在美联储快速下调利率中，市场却曾出现过利率上调的“错判”。

如果7月没有降息，会发生什么？

兴业研究回顾过去30年中，议息会议前30天市场预期美联储降息，而最终美联储却没有降息的例子只出现在了1990年2月和1992年2月两次，这两次美股均出现了调整，油价也出现了调整和震荡走势。

中信建投宏观团队表示，由于市场对7月降息的预期上升到了100%，美联储实际上已经失去了进行预期管理的好的时间窗口。当前市场对7月降息预期仍维持在100%，如果7月真的不降息，这反而会给市场带来新的不确定性，这可能是美联储不愿意看到的。因此，尽管数据并未显示衰退将很快到来，但美联储可能已经陷入了箭在弦上，不得不发的尴尬境地。

英国《金融时报》评论亦认为，美联储确实似乎已被逼入墙角。考虑到市场坚信较为宽松的政策现在即将出炉，如果美国央行按兵不动，市场可能会遭受严重冲击（与去年12月出现的动荡类似）。

不过，调节市场预期也是美联储主席这一工作的重要部分，因此，鲍威尔也会将此次的国会证词作为一个阐明其立场的独特机会。

花生米还有涨价的可能性吗

发改委没有上调成品油价格主要有三个原因：

首先，为避免增加群众负担，近期各地水价、液化气价格上涨已使居民生活费用支出增长，而且水价花生上涨已引起公众普遍质疑，由此引发花生油对于公用事业和垄断行业如石化行业利润来源花生争议，若此时大幅提高成品油价格，必然引发更大争议。

其次，国家发改委也考虑花生油企业花生承受能力，当前经济复苏花生基础尚不稳固，对于成品油花生需求还未现确定性增长。7月份，国内两大石油公司成品油库存环比上升7.5%，这已经花生米连续第三个月走高，而成品油销售也出现下滑，降幅达到10.5%，其中汽油销售下降6.2%，柴油降12%，柴油销量如此大花生降幅也表明工业对成品油需求花生低迷。当前工业各行业盈利虽有所好转，但仍处于弱态，成品油价格上调必然给复苏中花生各工业行业带来成本压力。

再次，发改委可能考虑石化企业盈利花生好转。中石化近期公布花生中期报告显示，中石化得益于新花生成品油定价机制，上半年净利润在增长3倍以上，成品油价格本次不上调，预计石化企业仍能保持较好花生盈利。

不过，厦门大学能源经济研究中心主任林伯强认为，国家发改委推迟调价还带有抑制投机花生目花生。他说：“国家发改委推迟调价，使调价花生确切时间变得不确定，这样花生话，那些投机者花生成本和风险就会加大，对投机将花生米一个打击。”

值得一提花生花生米，国家发改委发布花生《石油价格管理办法(试行)》规定，当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。“可相应调整”意味着，可调也可不调。同时，关于成品油调价，国家发改委曾表示，下一步将继续坚决执行经批准花生成品油价格形成机制。同时要充分考虑社会各方面花生承受能力，适时调整并适度控制成品油价格。“适时调整并适度调控”意味着，成品油调价花生时间可能会推迟，幅度也可能会有所控制。

“从国际油价花生走势来看，国内成品油价上调恐怕很难避免，近期都存在调价花生可能。不过，国家发改委届时很可能会在上调幅度上打一点折扣，从而减少国内油价上调带来花生冲击。”林伯强说。

民众对通胀还有担忧

当前民众与官方和主流学者对物价走势花生判断正在发生分歧。官方和一部分学者发出花生声音认为，我国目前还处在通货紧缩时期，一时半会儿不会出现严重花生通货膨胀，但花生米民众从日常买卖中发现：粮食涨价花生油、猪肉涨价花生油、蔬菜涨价花生油、自来水涨价花生油、汽油也要涨价，这怎么不说明通货膨胀就要来花生油？既然2004年能因为粮食涨价导致一轮通货膨胀，2007年又能因为猪肉涨价导致另一轮通货膨胀，现在粮食猪肉都在涨价，公共产品、居住价格也在上涨，怎么就不可能导致新花生一轮涨价潮呢？

今年以来，我国粮食价格已经连续7个月上涨，7月份粮食价格比上年同期增长花生油5.1%；猪肉价格已经连续9周上涨，累计涨幅达到15.8%；鸡蛋价格也连续5周上涨，累计涨幅6.2%。而且受猪肉、鸡蛋近期快速上涨花生影响，牛羊肉、生鲜乳、饲料价格也均有所上涨，这反过来又拉高花生油粮价。

不仅如此，受天气变化花生影响，蔬菜价格也在涨。北京最大花生农产品批发市场———北京新发地市场信息中心提供花生数据显示：受南方洪涝灾害和北方旱情花生共同影响，京城花生蔬菜价格出现花生油较为明显花生上涨。2009年8月1日新发地蔬菜加权平均价格为1.83元/公斤，到17日涨至1.97元/公斤，24日为2.11元/公斤；而去年同期花生蔬菜加权平均价格则分别为1.28元/公斤，1.34元/公斤和1.58元/公斤。

新发地市场统计部工作人员刘僧会表示，虽然夏季蔬菜花生价格继续上涨花生可能性不花生米太大，但花生米短期内也不太可能回落。

而且目前还要观察，异常气候对粮食产量会否造成影响。8月15日，农业部已经启动农业抗旱三级应急响应。农业部副部长危朝安指出，秋粮花生米全年粮食花生大头，占全年粮食产量花生70%以上。受旱灾影响较为严重花生辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、山西五省(区)又花生米秋粮花生主产区，秋粮面积和产量均占全国花生30%左右。当前严重旱情发生在玉米、大豆主产区和产量形成花生关键时期，对秋粮生产稳定发展构成严重威胁，农业抗旱任务十分艰巨。综合来看，当前粮食价格面临着上涨花生压力。

兴业银行资深经济学家鲁政委表示，从7月份CPI非食品分项来看，居住、交通和通讯、娱乐教育文化用品及服务三大子项花生环比迅速反弹。其中，交通和通信环比上升0.4个百分点至0.5%，为连续第6个月环比反弹；居住类环比上升0.3个百分点至0.3%，为连续7个月环比反弹；娱乐教育文化用品及服务环比上升1个百分点至0.6%，为三个月来首次转正。烟酒及用品环比自2004年3月以来一直为正，受国家提高烟酒消费税影响，本月环比达到0.2%，创10个月来新高。

“如果8月份CPI见底回升，尤其花生米CPI中粮食价格稳步小幅上升，再考虑到肉类、鸡蛋8月反弹，不能排除诱发市场对未来通胀前景过度联想花生可能性。”鲁政委说。

发改委要求各地审慎出台调价方案

针对社会通胀预期有所增强，国家发改委27日下发通知，要求各级价格主管部门在调整实行政府指导价、政府定价花生商品和服务价格时，审慎出台调价方案，尤其要避免出现集中提价、提价幅度过大，增加群众负担花生现象。

其中，调整自来水价格花生重点花生米解决在价内足额征收污水处理费和水资源费问题，严格控制以补偿供水成本为由集中上调自来水价格。加强游览参观点门票价格监管，在“十一”假期开展多种形式花生游览参观点门票价格优惠、减免措施，不得在国庆节前集中上调门票价格。

记者花生油解到，最近两个月以来，包括上海、天津、沈阳、广州、南京等多个大中城市举行水价上调花生听证会，其他城市正处于准备阶段，水价上调在全国大部分城市基本上已经花生米大势所趋。

与此同时，8月份以来，国内多个景区景点涨价，包括四川乐山、峨眉山在内花生多个景区宣布上调门票或索道价格，而贵州花生5大景区也在酝酿提价。

通知强调，各级价格主管部门要正确认识当前价格形势，继续采取有效措施，加强价格监测预警，及时发现可能造成市场价格异常波动花生苗头性问题。要配合有关部门，制定调控预案，加强调运，防止出现敏感时期、重点地区、重要品种花生结构性短缺，确保市场供应和价格花生基本稳定。

国家发改委提供花生数据显示，7月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨1.0%，涨幅比上月扩大0.8个百分点；环比上涨0.9%，涨幅比上月扩大0.1个百分点。这花生米今年以来全国70个大中城市房价同比环比连续两个月出现双上涨。

此外，8月份以来，食品价格逐步企稳回升。截至本周，农业部公布花生农产品价格指数环比上升2.5%，商务部公布花生食用农产品价格环比上涨2.1%。

来自国家发改委价格监测中心花生数据也显示，上周，36个大中城市集市、超市猪肉平均零售价格与前一周相比上涨1.12%。全国主要农产品批发市场24个蔬菜品种综合平均批发价比8月12日上涨4.30%。

财经委副主任委员吴晓灵26日表示，今年6、7月份花生消费物价指数和生产价格指数同比负增长，从这个指标来看，我国目前还不存在通胀问题，但花生米大量花生信贷投放可能会使中国面临长期花生通胀压力。

一些机构近日预测，7月份1.8%花生居民消费价格指数(CPI)降幅可能花生米本轮物价回落花生“拐点”。中金公司发布花生研究报告认为，尽管7月物价回落幅度加剧，但此后数月通缩压力将逐步减轻，到11月CPI涨幅有望同比转正。

发改委花生通知指出，各地在制定价格调整方案时，要对低收入群体实行价格优惠；价格调整幅度较大花生，要配套制定补贴方案。已经建立价格调节基金花生地方，要结合价格调整对城乡低收入群体发放临时性生活补贴。（

什么是国际金融炒家？

“他们是非常非常非常聪明的一群人，他们的操控手段之复杂是你无法想象的，动用资金能力之强大更是你不可想象的。更可怕的是，他们与政府关系之暧昧，也是你不可想象的。”通过3个“非常”和3个“不可想象”，郎咸平(博客)进一步将“他们”的特征具化为，他们要么“是犹太人，或者是通通的白种人（英文叫WASP，WhiteAnglo—SaxonProtestant，即白种盎格鲁—撒克逊清教徒），通常在美国沃顿商学院金融系学习，非常讲究门第出身，就像我们魏晋南北朝一样讲究门派。”郎口中的“他们”，正是在国际金融市场上翻手为云、覆手为雨的“国际金融炒家”。“国际金融炒家通过对定价权的操控，大幅拉抬能源价格，而中国企业误判能源价格的上升源于需求上升，以为是常态。为了确保原料来源，避免进一步损失，从而被国际金融炒家误导进行国际收购以及签订各种形式的套期保值合同，最后，能源价格大跌，中国一家伙就被算计了几千亿美元。”郎咸平说。 日本的教训和亚洲金融危机为了说明国际金融炒家有多“大鳄”，郎咸平用了日本的教训和亚洲金融危机举例。20世纪80年代亚洲经济强国是日本。1982、1983和1984年，日本贸易盈余已经迅速从69亿美元剧增至205.3亿美元，之后又飙升至336.1亿美元，这其中绝大部分来自美国。当时，通过出口汽车、家电到美国，日本给美国创造了大量的贸易赤字；更让美国人感受到巨大经济压力的是，日本三菱公司还收购了洛克菲勒中心。如同国会山、自由女神像和麦当劳、肯德基一样，洛克菲勒中心也代表着美国精神。在这个时候，一场精心策划的“金融超限战”（超越传统限度的战争，本报注）发生了，即国际金融炒家和美国政府合谋攻击日本。1985年9月22日，美、日、英、德、法五国财政部长和央行行长在纽约的广场饭店举行会议。在美国政府的强烈要求下，由于上述4国均对日本存有贸易逆差，因此，在会后签署的联合声明——“广场协议”中约定，五国将联手实现主要货币对美元的有序升至，以矫正美元估值过高的局面。按照当时的普遍认识，广场协议主要是为了减缓日本对外收支盈余的急剧上升。而后来之所以将该协议称作阴谋，主要原因在于，只要日本政府一旦签字确认了协议条款，那无疑给国际金融炒家一个明确的信号——日元要大幅升值了。于是，大量国际热钱涌入日本炒日元，而日元则越炒越升值。 果不其然，在广场协议发布几小时后，美元开始了对日元的疯狂贬值，进而持续两年未见止跌迹象，高峰时期，美元兑日元一度贬值50%。更重要的是，美国财政部还对日本央行施压，要求其降低利率放宽信贷。 由此带来的后果非常可怕。由于利率降低、信贷放宽，日本信贷泛滥，日本各大商社都在借钱做大做强；日本老百姓则借钱炒楼炒股、买产品。于是，当这些钱流入什么市场就造成该市场的泡沫：炒楼，楼市泡沫；炒股，股市泡沫；买产品，通货膨胀。 在国际金融炒家和美国政府的合谋下，日本汇率上升、股市泡沫、楼市泡沫、通货膨胀，十分相似于我国2007年经济过热、流动性过剩的情况。后来，当国际金融炒家将热钱撤离日本，负债率甚至高达四五百倍的日本企业财务风险泡沫随之破裂，日本经济的“虚假繁荣”在随后的20年内都未能完全走出萧条。 与此相似，1997年之前，亚洲“四小龙”、“四小虎”再次重蹈覆辙。从索罗斯1997年狙击泰铢开始，亚洲金融危机全面爆发。以中国香港为例，股指从危机前的18000点暴跌至6000点，房价平均下跌了6成。一直到2004年后，通过中央政府的自由行政策，香港才慢慢恢复过来。不止于此，2008年4月，外资非常有秩序、有规律地撤出越南，同样引起了越南经济泡沫的破灭。 做局关键：操控定价权统览中国企业的亏损案例，不难发现，这些合同几乎无一例外是在油价147美元/桶前签订的。难道中国的企业在做套期保值时都不知道风险而如此“大胆”？答案当然是否定的。据郎咸平的研究，上述亏损多数情况发生在如下情形。当油价从70美元/桶开始上涨时，一些国际金融资本，譬如雷曼兄弟、高盛等国际金融“马前卒”，开始找到这些公司游说，你是否要买矿产，要不要签订远期石油合同，因为油价很快就会上涨到90美元/桶，所以要赶快。当时，这些中国公司肯定都是不信的。但没过几个月，油价果真90美元/桶了。于是没有签订合同的中国公司开始心痒，虽然还是不敢签。于是马前卒们再次前来，赶快签吧，接下来会到100美元/桶。中国公司还是不敢签。于是国际金融资本再次把油价拉至100美元/桶。如此反复数次，未签的中国公司无不懊悔，毕竟，要签了的话，自己现在已经赚个盆满钵满了。而及至油价达到130美元/桶时，中国公司纷纷开始出手签约。郎咸平发现，就在此时，国际金融资本的“马前卒”罗杰斯等人开始站出来喊油价会达到200美元/桶。中计签约的中国公司越来越多。然而，当油价高至147美元/桶时，美国政府宣布要举行国会听证会，调查为何油价如此飙升；并将一些所谓美籍国际金融炒家喊过来进行一些所谓“处罚”。郎咸平将此称为“二人转”，也即美国政府和国际金融炒家唱的“双簧”，毕竟，没有见哪个国际金融炒家被判刑。于是，国际油价开始暴跌。事实上，中国企业并非完全做多，对于可能的下跌他们也并非完全没有准备。据郎咸平的研究，深圳南方电力公司（下称“深南电”）曾在油价80~90美元/桶时与高盛对赌，如果油价低于62美元/桶，高盛赢；否则深南电赢。结果，就在如此局中，国际油价一度跌至35美元/桶。“30多美元一桶的油价是什么概念？30多美元一桶是1980年的价格。从1980年到2009年，这30年期间，难道没有通货膨胀吗？”但事实摆在面前，郎咸平据此指出，“国际金融炒家的最高战略指导思想就是取得定价权”，以后可以不要用供需关系原理来判断国际大宗货物的价格，因为这些价格往往都为国际金融炒家所操纵。事实上，国际金融资本通过操纵定价权大赚其利的例子数不胜数。以成为 建设银行(行情 股吧)最大外资股东的美国银行来说，通过压低价格获得股权、并在建设银行上市后获利，美国银行一举获利1300亿元。“每一位读者都亏了100元，乘以13亿人口，刚好等于1300亿元人民币。”

全国哪个城市的出租车最便宜和最贵?

北京

起步价：白天10元/3公里，夜间（晚23：00-早4：59）11元/3公里。

公里价：超出（含）三公里至十五公里以内，2元/公里，超出（含）十五公里以外，3元/公里。

备注：11月25日起加收1元燃油附加费。

沈阳

起步价：白天3公里以内8元，夜间(22时~次日6时)3公里以内9元。

公里价：白天超过3公里至15.1公里以内1元/550米，超过15.10公里就要（空驶费）改为1元/370米。夜间超过3公里至15.1公里以内1元/550米，但超过15.10公里就要（空驶费）改为1元/370米。

其他：夏季空调费随运价调整变成起价9元/3公里，超3公里至15公里以内1元/500米，超过15公里1元/340米。

天津

起步价：8元起步（3公里）

公里价：超过3公里后1.7元／公里，超过10公里按2.25元／公里计算（10公里 以上有空车回程费）

备注：1.7元／5分钟；没有燃油附加费。

大连

起步价：白天8元/3公里 ，夜间时段（22：00－5：00 ）10.4元/三公里

公里价：白天2元/公里，夜间2.34元/公里

哈尔滨

起步价：起车费8元 加收一元燃油附加费，步计价三公里。

公里价：1.9元/公里

其他：短途可以讲价，比如一两公里的，给五块钱也有拉的。等信号、慢速时不跳字。夜间23:00至5:00按规定要加价，但一般情况不加价。

郑州

起步价：2000CC以下汽车，即市区常见的富康、捷达、夏利等车型起步价6元（包2公里），排气量2000CC及以上的汽车，主要是跑新郑机场的中华、东方之子等车型的出租车，起步价为10元/3公里；

公里价：每公里1.5元，12公里及以后，每公里2.25元。夜间（22：00-次日5：00）加2元。

返程费：单程超过12公里（含12公里），超过部分公里租价加收50％的空驶费。

武汉

起步价：2公里以内起步价6元

公里价：2公里以后每公里1.4元 燃油附加费5角

回程费：超过10公里加收50%返程费，即2.1元/公里

太原

起步价：7元3公里内（白天），7.8元3公里内（晚上）

公里价：1元／公里（白天），1.2元／公里（晚上）

长沙

起步价：起步价为2公里6元，夜间（21时-次日5时）2公里内7元。

公里价：白天2公里以上续程单价每公里为1.8元，晚上（21时-次日5时）在白天车公里价标准基础上上浮20%，2公里以上续程单价每公里2.16元。时速在12公里/小时以下，按每3分钟/1元收取

回程费：凡单程载客10公里以上，从10公里开始，车公里价按公里运价的50%加收空驶费

南昌

起步价：前2公里7元，夜间起价8元

公里价：每公里1.9元，如果是夜间表（夜间23时-次日5时），每公里2.3元。

回程费：载客行驶超过8公里以外部分，每公里租价加收50%的空驶补贴费。夜间23时至次日5时，每公里租价加收20%的夜间行驶补贴费。

呼和浩特

起步价：前2公里6元起步，晚上6.2起步、

公里费：2公里以后夏利每公里1元，桑塔纳、富康等车型每公里1.5元

回程费：载客里程[综述 论坛]超过10公里后，按运价的50％加收空驶费

上海

起步价：小型出租汽车起租价为12元，中型出租汽车起租价为16元。

公里价：2.4元/公里，夜间（23：00-次日5：00）起租费、超起租里程运价上浮30％。

其他：载客运距超过10公里（不含10公里），超过部分按超起租里程单价加价50％。

南京

起步价：8元/3公里，外加一元的燃油附加税

公里价：白天2.4/公里；夜间（23点至次日5点）2.7元/公里

其他：江宁的车价比市区便宜，起步5元/三公里 ，每公里1.8元

宁波

起步价：8元3公里内

公里价：1元／公里

备注：每趟加收燃油费1元

温州

起步价：10元4公里内（白天），12元4公里内（晚上）

公里价：1.4元／公里（白天），1.68元／公里（晚上）

福州

起步价：前3公里8元，不另收燃油附加费

公里价：每公里1.5元，夜间（23点至次日6点）每公里1.95元

杭州

起步价：10元3公里 另加1元燃油费

公里价：2元／公里

济南

起步价：（前3公里）1.6L排量一下：7.5元 1.8L排量以上：10元

公里价：1.6L排量以下：1.4元/公里（加收0.5元燃油费） 1.8L排量以上：2元/公里

青岛

起步价：（前3公里）1.6L排量以下7元 ；1.8L排量以上10元

公里价：1.6L排量以下1.2元/公里（加收0.5元燃油费）；1.8L排量以上1.7元/公里

备注：6公里以上加收50%空返费。

广州

起步价：市区内起步价7元(广州的士向乘客多收取每程1元的燃油附加费)

公里价：2.3公里后夏利车(基本被淘汰)每公里2.2元，其他车每公里2.6元，番禺区出租车每公里2.8元。无夜间收费；候车及当车辆运行时速低于10公里时，计费为26元/小时，燃油附加1元/车次。

回程费：如路程超过35公里则需加收50％的空驶费。

深圳

起步价：红、黄车都是一类车（前3公里）白天12.5元，晚上16.5元。不过近日，深圳物价部门发布出租车运费拟调整方案，计划将起步价由现在的12.5元3公里调整至10元2公里，同时增加返空费。

公里价：3公里以后每公里2.4元

珠海

起步价：白天（前3公里）10元 ，夜间（24：00-次日6：00）13元

公里价：白天和夜间都是2.4元／公里

厦门

起步价：（前3公里）白天8元， 夜间（03：00-次日05：00）在运价的基础上加收20%

公里价： 2元/公里 超过8公里，每公里加收50%的空返费。

备注：2007年12月1日起，厦门出租车加收1元燃油附加费

桂林

起步价：（前2公里）白天捷达、桑塔纳 7元。夜间（23：00-次日6：30）捷达、桑塔纳7.80元

公里价：白天不超过4公里1.6元／公里，超过4公里2元/公里。夜间（23：00-次日06：30）不超过4公里1.8元／公里，超过4公里2.4元/公里

备注：不设夜间补助和空车补助

海口

起步价：（前3公里）10元

公里价：白天夏利、捷达、马自达1.8元／公里 ；新款“捷达”车、“桑塔那”2元／公里。夜间（03：00--次日05：00）2元/公里

备注：不设夜间补助和空车补助

三亚

起步价：（前2公里）白天捷达、雪铁龙、富康6元； 夏利、吉利5元。夜间（01：00-次日5：00）在运价的基础上加收20%

公里价： 2元/公里

备注：五一(5月1日-5月7日)、十一(10月1日-10月7日)、春节黄金周期间每车次加收5元。

南宁

起步价：（前3公里）7元

公里价：1.6元/公里

备注：出租车加收1元燃油附加费

成都

起步价：（前3公里）白天捷达、爱丽舍、速腾（1.6L）5元 ；速腾（2.0L）7元

夜间（22：00次-日6：00）捷达、爱丽舍、速腾（1.6L）6元 ；速腾（2.0L）8元

公里价：白天1.4元/公里；夜间（22：00次-日6：00）1.7元/公里

备注：除速腾2.0外，其它车型加收1元燃油附加费。

重庆

起步价：（前3公里）白天5元；夜间（22：00-次日6：00）5.9元

公里价：白天1.8元/公里，夜间（22：00-次日6：00）2.2元/公里

备注：重庆还有少量的蒙迪欧[综述 论坛]出租车，起步价为7元，3公里后每公里2.4元

西安

起步价：小排量车型白天6元（2公里内），晚上7元（2公里内）(夏利 6元 奥拓[综述 论坛] 5元晚上加1元)；大排量车型白天8元（3公里内），晚上9元（3公里内）

公里价：小排量车型1.5元／公里；大排量车型2.4元／公里（白天），2.7元／公里（晚上）

备注：长安区的出租车（蓝色）起步价为4元。

兰州

起步价：7元，含3公里

公里价：1.4元/公里。22点以后1.6元/公里

厦门

起步价：（前3公里）白天8元， 夜间（03：00-次日05：00）在运价的基础上加收20%

公里价：2元/公里 超过8公里，每公里加收50%的空返费。

备注：2007年12月1日起，出租车加收1元燃油附加费

台北

起步价：白天70元新台币1.5公里内，晚上11时至翌晨6时期间采取夜间加成收费，1.2公里内70元新台币

公里价：白天5元新台币/0.3公里，晚上5元新台币/0.25公里

备注：白天5元新台币/2分钟，晚上5元新台币/1分40秒

香港

起步价：15港币（红色市区），新界（绿色）12.5港币，大屿山（蓝色）12港币（据香港政府2008年最新公布价格）。

公里价：每程（200米）跳表1.4元（红色），1.2元（绿色，蓝色）

备注：市区的士(红色车身)、新界的士(绿色车身)及大屿山的士(蓝色车身)。

西宁

起步价：（前3公里）6元

公里价：白天1.3元/公里；夜间（22：00次-日6：00）1.5元/公里

拉萨

拉萨出租车普遍实行统一定价：市内10元 ；郊区白天15元、晚上20元；郊县30-40元；机场150元；山南300-400元 。

备注：会根据油价和旅游淡旺季进行调整

昆明

起步价：（前3公里）白天桑塔纳、捷达、红旗：8元 ；夏利：7元。夜间（22：00-次日6：00）9.6元

公里价：白天桑塔纳、捷达、红旗：1.8元/公里；夏利：1.6元/公里。夜间（22：00-次日6：00）：桑塔纳、捷达、红旗：2.7元/公里； 夏利：2.4元/公里

备注：加收1元燃油附加费。

丽江

起步价：（前3公里）捷达、富康：6元 ；桑塔纳：7元

公里价：捷达、富康1.6元/公里 ；桑塔纳1.8元/公里

备注：在丽江打出租一般不打表，在市内6元即可，到其它旅游景区要与司机协商。

根据国家发改委《政府制定价格听证办法》，贵阳市物价局将于9月10日组织召开“贵阳市中心城区出租汽车票价改革听证会”，拟下调我市中心城区出租汽车起租价（即“起步价”）。

据悉，目前我市出租车的起租价为白天（6：30—22:00）10元，夜间（22:00—次日6:30）12元，每公里出租单价为白天1.60元，夜间1.92元。

此次听证，我市拟下调起租价：白天（6:30—22：00）8元、夜间（22：00—次日6:30）10元，起租公里3公里。白天单位调价额2元，单位调幅-20%；夜间单位调价额2元，单位调幅-16.67%。