海会石化加油站怎么样_海会振兴石化油价

1.请问什么是高速运行化制度？

2.美国本身也是石油出口国，为什么还要打压油价？

3.有人能帮我介绍下武汉阳逻港口建设的情况吗？

4.高中政治常识

请问什么是高速运行化制度？

1、何为高速运行化制度

高速运行化制度是指事物发展运动过程中排除主客观不利影响，制定出科学完整、周密详尽的事物运行规划，并且依据事物发展客观规律，最大限度的发挥人的主观能动性，从而促进事务快速有效的向着预期的目标与方向发展，并最终达到人们的目的。高速运行化制度系统地、完整地借鉴了已经成功的经验，并在此基础上有所创新有所发展，并以科技和创新为基础，有的调整每一阶段的运行方案，以客观事物的发展规律作为基础并加以科学完善的新型制度。

高速运行化制度应用于各个领域之中，无论是工商企业还是社会管理，都要依靠它的帮助，在社会各个行业、各个领域、各个流程都必须依靠高速运行化制度，例如大到社会经济的良性发展，国家行政管理的良好运行，小到铁路运行系统的畅通无阻，大学录取工作的基本流程，其中甚至还包括重点工程的规划与应用，这些都必须在科学的指导下，进一步完善高速运行化制度，使企业取得高效，农业获得丰产，在有效的利用各种，降低能耗，减少重复建设上，起到事前规划，事中运用，事后总结经验的作用。

一些偏远地区，由于高速运行化制度不完善，应用的不科学，导致各种的浪费，从而形成一个地方一套方案，一个地区一套办法，没有形成全国上下一盘棋的整体观念，从根本上讲，这是没有建立一整套完备的高速运行化制度，正因如此，才会阻碍社会发展的高速进行，而高速运行化制度正是一种科学的社会意识，它会推动社会存在的正确发展，因而值得运用，并会取得事半而功倍的效果。

2、高速运行化制度在现代中国市场经济中的地位及影响

进入二十一世纪以来，中国经济飞速发展，其GDP增长率早已超过欧美大国，在亚洲范围内而言，每年5％以上的GDP增长率俨然成为。然而，面临着国际社会发展的重重压力，中国的国营大企业，仍至于私营的中小企业，中小规模集团不能满足于现有的状况，反而应该正确看待当今国际市场的竞争，在强手如林的各种竞争领域走向高效运行机制。在这方面，中国的奇瑞、大众、黄海、曙光等知名企业可以与本田、丰田，甚至于奔驰、奥迪等大的集团性跨国公司相抗衡;在服装鞋帽行业，更是有李宁、别克等国产品牌与打入中国市场的耐克、阿迪达斯等相比拼;在食品企业中，我们是一直坚信中餐馆的赢利要远远高于西餐行业。仅从这几个方面，已经可以看出中国各行各业在与国际大企业的对擂中，处于不败的地位。丹东市克隆公司人力部经理陈阳女士指出：“在现今这个金钱至上的世风中，高速运行化制度，对于人力的选择、工薪支付额度和高科技人才发挥作用等方面上都起到了积极的推动作用，克隆公司从建立以来，一直坚守着优良的工作传统与作风，近几年来，更是利用高速运行化制度这一有力的手段，面对全公司上下人员的岗位设置达到企业内部的优化，使得工作业绩飞速发展，当然，这其中也存在一定的问题，例如工作人员学历的不断提高，使得有一批学历低却又有劳动能力的员工不得不减少一些工资，但是，克隆公司的标准是要让每一位过上好日子！”陈经理补充说：“克隆公司一直坚持高速运行化制度这一方案，才使克隆在东北三省的轴承及配件企业中处于不败地位，更是利用这种制度，克隆在不妨碍生产的情况下，坚持雇佣了本地一些伤残人士，不仅得到了的嘉奖，还为广大百姓造福，这敢也正是高速运行化制度带来的福音”。在社会主义市场经济飞速发展的今天，我国的宏观调控早已起到了积极的作用，不仅在私营中小规模企业中，更在于一些国营大规模企业，中国石化、中国石油是最好的例子，而中国民航也正利用调整运行化制度改革，他们要求对每一名旅客都要认真负责，对每一次航空飞行都要认真负责，对每一天的工作都要认真负责的三认真三负责工作口号，不仅使国航成为现中国最大的航空公司，还使中国民航挤身进入国际大型航空集团之中。民营企业家王仁章，从创业初期的小门面，小门脸，经营单一项目服务到如今的经营多个项目，手下有十几个员工，也充分说明高速运行化制度能有效促进企业的发展，他不无感慨的说：“是社会主义市场经济给了我这次成功的机会，现如今，我利用高速运行化制度在我这个小企业中，不仅每年赢利，而且安排了多名员工就业，我要以最好的方式来回报社会。”丹东市北海道日式餐饮企业厨师陈先生说：“我正是看准了这家企业对人力的利用，以及它利用高速运行化经营的体制，从而使我在这里得到更丰富的发挥与自由。”我们可以清楚地看到高速运行化制度给我市及至我国各个企业，各个领域至于各个人的利益带来了很好的效果。

首先，自主创业的人一定要认识到高速运行化制度在于现今这个社会主义经济制度下的优势;它作为一种显而易见的社会意识，在社会中起到了举足轻重的作用，但也正是因为社会主义市场经济的客观存在，才使得这种制度被广泛的应用，当然，作为一种社会意识它必定要反作用于社会存在，可以见得的是，因为它符合现阶段人民的根本利益，而且，它符合现阶段社会发展的客观规律，因此，高速运行化制度是一种正确的社会意识，丹东市振兴区劳动局于锡山局长说：“高速运行化制度是21世纪的新兴企业管理制度，从现在的情况看，这种制度已经在我市几百家中小规模的各种企业中起到一定的效应，是值得推广和加以运用的。”

其次，市场存在着自发性和盲目性的特征及弱点，因此，我们必须发挥主观能动性，利用高速运行化制度把握好人力以及企业内部管理的方式，从而提高企业的经济效益，显然，在社会主义经济高速发展的今天，企业经济效益的增长是第一目的，这正顺应了时代的发展与进步，丹东市民政局社会保障科科长谷文军说：“正是因为现在丹东大多数企业都在应用这种高速运行化制度管理方式，使得企业员工得到最优化的利用，也使得许多岗位空闲出来，为许多下岗再就业的人员找到新的生存出路，给减轻了很大的负担。”可见，高速运行化制度是在给企业带来效益的同时，也给人民百姓带来了幸福的曙光。

综上所述，高速运行化制度在现今社会主义初级阶段的基本国情下，是十分必要的。做为一种正确的社会意识，更是一种可靠可行的管理方案，它无时无刻不在推动着社会的发展与进程，无论从企业的收益，还是从人民的生活上，它都在解决现阶段我国的主要矛盾，它仍然遵循了三个代表的伟大思想与改革开放的基本态势，它更是社会主义经济现阶段发展的真实写照。显而易见，高速运行化制度俨然具有举足轻重的地位。而高速运行化制度对于社会主义经济的影响也显而易见，它使企业创收，集约管理，使不必浪费的节省下来，使能不用就不用的减少使用，中国石油与中国石化正是这样要求的，这两家国营大企业不仅让中国的汽油价格尽量稳定下来，而且通过下调油价的方式使中国的社会稳定安宁，这亦是高速运行化制度带来的必然结果。社会存在决定社会意识，现阶段中国社会主义经济的运行模式在客观上也要求我们必须运用这种高速运行化制度，而也正是现在的这种制度反作用于社会主义经济，它不仅推动了社会主义经济的发展，还奠定了日后长远发展的基础。

3、几点值得思考的问题

（1）、高速运行化制度必须以客观发展规律为基础。依据客观规律发挥人的主观能动性，正确、科学、完善地制定高速运行化制度。

（2）、高速运行化制度必须以降低能耗为目的。即以最小的能源消耗获取最大的效益。

（3）、高速运行化制度必须在可持续发展的基础上加以制定。社会的发展进步是一项系统工程，高速运行化制度的建立不可顾此失彼，一定要具有前瞻性。

（4）、高速运行化制度必须考虑到人类发展与自然的关系。如环境问题等。

4、总结

在丹东这座城市中，我做过200人次的社会调查，共发出社会问卷200张，其中，表示听说过并了解高速运行化制度的人占到5％，表示不了解的，占到67％，表示听说过但概念模糊的占到24％，而因高速运行化制度而受益的，仅仅占到4％。显然，高速运行化制度在社会主义经济发展中虽然起到了至关重要的作用，但在人民大众的思想意识中仍然没有具体清晰的概念，在这里，我要补充说明一下，高速运行化制度对现今各个领域及行业绝非只是起到推动作用，由于涉列范围广泛，因此，它不仅对整个社会，仍至于每个人都起到一定的作用。高速运行化制度在事物发展时所起到的预见性，发展过程中所起到的监督性以及事物发展结束后的总结性都至关重要，综上所述，高速运行化制度不仅对社会主义经济发展起到积极作用，更是对社会主义经济的崛起与强大起到至关重要的作用，二者是辩证统一的，社会主义制度决定高速运行化制度的完善与建立，而高速运行化制度又能动的反作用于社会主义经济建设，并推动着社会进步，清楚地认识到这一原理，对我们今后如何把握高速运行化制度在社会各个领域的运用，必将产生积极的影响。

美国本身也是石油出口国，为什么还要打压油价？

众所周知，每当面临油价疲软时，欧佩克将开始一轮减产，使油价上涨。但是，今年油价继续下跌。欧佩克会议不仅没有说减产，而且即使在美国的压力下，必须增加产量。我们必须知道，美国现在可以成为世界上最大的石油生产国。油价下跌也对美国不利。美国为什么要压低油价？

1、增加产量前打垮前苏联。事实上，无论是压制油价还是提高油价，经济目的都是第二，关键是要看美国的战略目标。在美苏霸权时期，美国迫使欧佩克增加产量，让石油价格下跌。目的是镇压前苏联。值得注意的是，前苏联是一个石油和天然气丰富的国家，其外贸收入基本上来自石油出口。这种经济上的独特性非常脆弱，美国的目标是前苏联的弱点。

1985年，美国里根迫使沙特阿拉伯增加产量并实施“反向石油冲击”战略，该战略显着提高了产量并压低了油价，拖累了苏联经济。石油价格战已成为苏联最终瓦解的重要推动者之一，在这个时候，美国大力推动欧佩克的产量大幅增加，其战略目标是针对伊朗、委内瑞拉、俄罗斯等国家。

2、战略目标超出了经济目标。几天前，美国声称退出伊朗核协议，并以更严格的方式对伊朗实施制裁，以获得伊朗的“更高程度”合作。石油是对伊朗经济复苏的有力支持。此外，伊朗恢复经济运转时间尚短，其增产能力仍然有限。低油价将影响伊朗经济乃至政治稳定。美国的另一个“敌人”是委内瑞拉，它也是一个单一的石油生产国。委内瑞拉正面临严重的经济危机。低油价不仅导致其经济崩溃，而且还导致政治上的崩溃。此外，美俄关系“看起来很美”，但事实并非如此。在后苏联时代，俄罗斯仍然难以彻底摆脱对石油和天然气的依赖。

3、国际能源格局的变化。近年来，全球石油生产格局发生了根本性的变化。首先是非欧佩克国家的集体崛起。墨西哥、哈萨克斯坦、巴西等石油产量出现反弹。俄罗斯的产量继续保持强劲，并且在苏联时代继续恢复其记录，份额超过全球12％。其次，页岩油气革命使市场充斥着大量的石油和天然气。随着“水平钻井”和“高压裂缝”等技术的改进和规模，美国页岩油的生产成本已降至前两年的一半左右。

最后，随着页岩油革命，美国成为世界上最大的石油生产国。随着石油美元的霸权，美国进一步加强了对国家石油价格的控制。虽然石油输出国组织和非石油输出国组织已联合起来，但他们希望降低石油价格并提高石油价格，以解决日益严重的国内经济危机。但是，在美国的压制下，沙特阿拉伯不仅会减产，而且还会增加产量。谁控制石油就是控制所有国家。

有人能帮我介绍下武汉阳逻港口建设的情况吗？

解读

未来武汉新港啥模样？

循环、绿色、和谐的工业新城

2025年。船行江上，武汉新港长江沿岸，远远可看各种吊装设备正伸展长臂，将油、煤、钢、水泥等货物吊上吊下。

现代化港口背后，是各种先进的制造工厂。原材料从沿海及东南亚地区通过扁平型万吨巨轮经长江运入，直接进入工厂车间。制成品又直接从码头运往东南亚国家出口。

离港区和工厂区不远处，是按宜居模式设计的生活区，不仅配套设施完备，还有大大小小的生态旅游区，让家宛如在画中。

负责《武汉新港规划研究报告》的武汉理工大学教授陶德馨，昨日向记者描绘了若干年后，武汉新港将呈现的诱人景象。

这一美好前景的理论表达，是武汉新港将成为一个循环、绿色、和谐的工业新城。它按中国四大交通枢纽中心来规划，以两型社会和中部崛起为基本思路，统筹考虑了沿江产业、循环经济、交通运输、城市空间布局和绿色物流等各项目标。“与此前的武汉港修编规划和华中航运中心规划相比，武汉新港规划没有就航运谈航运，更具有战略性和前瞻性。”

武汉新港将成为湖北新型工业化、现代化、两型社会的综合试验区，陶德馨将之称为“武汉城市圈试验区的缩影”，在相对集中的长江沿线80公里带状区域内，可以比较容易实现武汉城市圈所提倡的“五统一”，打破行政区划，集中规划、建设、投入，并较易看到示范效应。

十大专业码头打出“组合拳”

尽管结合了交通、流通、现代工业、城乡建设等众多主题，武汉新港的核心内容仍是港口。航运专家认为，水运的结点不是流动的水或船，而是有实在依托的地面的港口，如上海有洋山港，天津有滨海新区。

根据武汉理工大学编制的初步规划，武汉新港的左岸从黄陂区窑头至黄冈市的蔡胡廖，岸线全长59.72公里；右岸从青山区武钢运河口至鄂州港出口，岸线全长71.31公里。港区规划用地3225万平方米，其中包括10大港口作业区，190个生产性泊位。

10大作业区展示了未来武汉新港庞大的“组合实力”。

阳逻一作业区。以钢铁和石油化工品运输为主，规划泊位8个，总通过能力665万吨。

阳逻二作业区。以集装箱和水泥运输为主，规划泊位14个，其中现有泊位5个，总通过能力1130万吨，集装箱105万标箱。

阳逻三作业区。该作业区在倒水河以上部分以集装箱运输为主，以下部分以粮食及石油化工品运输为主。规划泊位24个，其中现有泊位1个，总通过能力930万吨，集装箱250万标箱。

林四房作业区。以煤炭、水泥和非金属矿石运输及煤炭物流配送为主，规划泊位19个，总通过能力3615万吨。

唐家渡作业区。以煤炭及化肥、农药、轻工等货种为主，规划泊位27个，总通过能力1110万吨。

武钢作业区。以金属矿石、钢铁运输为主，规划泊位18个，其中现有泊位10个，总通过能力2950万吨。

北湖作业区。以石油、化工及钢铁运输为主。规划泊位32个，其中现有泊位2个，总通过能力2575万吨。

白浒山作业区。以石油、化工及集装箱运输为主。规划泊位25个，其中现有泊位7个，预留集装箱泊位17个，货物吞吐能力788万吨，集装箱260万标箱。

葛店作业区。以机械、材料、工业制成品等运输为主，规划件杂及多用途泊位25个，总通过能力465万吨。

三江作业区。规划以钢铁、矿建材料等为主，规划泊位16个，总通过能力635万吨。

到2010年，武汉新港将基本建成武钢江北基地码头、南顺石油化工码头、阳逻集装箱二期工程、亚东水泥码头、国家稻米交易中心；到2015年，基本建成林四房配煤中心码头、80万吨乙烯配套码头、白浒山作业区、阳逻三作业区、三江作业区、唐家渡作业区；到2025年，全面完成武汉新港建设。

中部通达世界的水上门户

长江航运的一个特点，是5000吨船舶往上游只能到达武汉长江大桥。这意味着武汉新港是长江流域通江达海港口的起始点。

目前南京以下航道，3万至5万吨船舶可直达，实际上成为海港。武汉至南京航线上，通常只能航行5000吨级船舶。武汉新港建成，就将成为中国中部通达世界的水上门户，中国内河最大的国际性港口。

专家认为，快速发展的武汉经济技术开发区、东湖高新技术开发区、吴家山台商投资区、葛店开发区、阳逻开发区、武钢、化工新城等，对武汉新港建设起着重要的支撑作用，武汉城市圈及湖北全省都成为武汉新港的直接腹地。通过长江、汉江水路、铁路、公路包括航空，重庆、四川、湖南、陕西、山西、河南等省市，都将成为武汉新港深厚的间接腹地。

陶德馨说，武汉新港做好了交通的硬基盘，将成为中西部地区走向海外的国际港，可汇集中西部腹地水运货物，开通直达日本、韩国、台湾地区、东南亚等国家和地区的国际航线，并提供便利的口岸通关服务。

背景

“首发阵容”：14个项目先行

7日召开的武汉新港规划建设筹备领导小组第一次会议，确定了武汉新港建设将从14个项目起步，概算总投资79.98亿元。这些项目今明两年陆续开工，最迟2015年竣工。它们包括：

南顺石油化工码头。新建2个5000吨级石油化工浮式泊位，建设20万立方米液体化工储存基地，设计年通过能力177万吨。投资5600万元。

武钢江北基地码头。新建4个5000吨级泊位，设计年通过能力433万吨。投资5.3亿元。

亚东水泥码头。新建2个5000吨级散货泊位，设计年通过能力294万吨。投资1.04亿元。

阳逻集装箱二期工程。新建4个5000吨级集装箱泊位，建成后年吞吐能力达到75万标箱。投资10.8亿元。

WIT多用途码头。新建1个多用途泊位（兼顾集装箱与重件），设计集装箱年通过能力10万标箱，货物年通过能力20万吨。投资1亿元。

阳逻三作业区码头工程。规划建设15个集装箱泊位，年设计通过能力250万标箱。投资37.5亿元。

中石油油码头。新建4个5000吨级油品泊位。投资3.6亿元。

全国稻米交易中心配套码头。新建2个5000吨级散货泊位，设计年通过能力109万吨。投资1.8亿元。

林四房配煤中心码头。新建4个3000吨级兼顾5000吨级煤炭泊位（其中3个出口泊位、1个进口泊位），年通过能力1000万吨。投资7.48亿元。

80万吨乙烯配套码头。新建6个2000吨级兼顾5000吨级件杂泊位、3个2000吨级兼顾5000吨级液体化工泊位、1个2000吨级固体危险品泊位、1个3000吨级散货泊位，设计年通过能力650万吨。投资6.5亿元。

左岭化学品码头二期工程。新建1个危化品泊位。投资1.9亿元。

黄冈禹杰物流综合码头。新建3个1000吨级散货泊位，1个5000吨级件杂泊位。投资1.5亿元。

湖北三和管桩综合码头。新建2个800吨级泊位。投资2000万元。

鄂州鸿泰钢铁综合码头。

新建2个3000吨级矿石、钢铁综合码头泊位，设计年吞吐量180万吨。投资8000万元。

亮点

武汉黄冈鄂州三地携手发展

为了推进武汉新港项目，省有关部门、武汉市、黄冈市和鄂州市，形成了省市推进、三地联手的合作态势。

这体现在7月7日召开的武汉新港领导小组第一次会议上，省和武汉市、黄冈市、鄂州市，共同成立了新港领导小组办公室，以负责武汉新港规划发展的具体事务。办公室设在武汉市，武汉市常务袁善腊任办公室主任，经费由武汉市承担。

对于武汉新港的规划，武汉市常务袁善腊、黄冈市龙福清、鄂州市刘立勇都表示，将组织专人专班，在规划、土地、外贸、工业、港口等部门深度对接。黄冈、鄂州市还表示，将调整本地的工业规划，以对接武汉新港的工业规划。

根据对本地长江岸线的了解，黄冈、鄂州两市还提出，希望能将武汉新港的规划范围有所扩大，以更好地利用长江，发展区域经济。

据了解，目前三市的国土管理部门正利用本轮土地修编，了解武汉新港规划范围内的土地状况，以提出土地利用规划的修编建议。同时实现三地土地规划，与长江流域综合规划、防洪规划、航道发展规划、环境保护规划、城镇发展规划的重点对接。

影响

江城经济重心或将东移

长期被视为心头大患的“水”，今年成了湖北振兴经济、促进中部崛起的新载体。

以“亿吨大港，千万标箱”为目标，湖北将在今年8月制订出跨越武汉、鄂州、黄冈三地的全新规划，打造中国内河航运最大码头武汉新港。

这个“巨无霸”式的新港占地3225万平方米，10个港口作业区拥有190个泊位，到2025年，货物吞吐量将达1.636亿吨，集装箱吞吐量达到350万标箱，未来将超过1000万标箱。港区同时规划布局“四大产业集群，二条沿江产业带，四大综合物流中心”的产业园区，和“一轴两心四城”的区域城镇体系，以港口带动产业和城市发展。

有专家分析，这片长80公里的带状区域，将带动湖北及长江流域经济发展，形成中部崛起的一个高地。

作为历史悠久的码头城市，武汉依水而生，九省通衢因水得名；百姓也畏水而居，防洪抗汛是每年夏季的重中之重。近年来，相比铁路、公路和航空的发展，相当于16条京广铁路的长江航道并未得到足够重视和良好利用。如今，能源紧缺、油价飙升，黄金水道低能耗、低占地、低成本、大运量的交通优势凸显。

5月7日，罗清泉提出，建设武汉新港，将其作为实施中部崛起和武汉城市圈“两型社会”试验任务的重要突破口。

有别于普通港口的是，规划中的武汉新港，不仅是集聚生产要素、服务中部崛起的重要平台，也是促进中部国际贸易发展的内河国际港，是促进临港经济和城市组展的先导区，它还是集纳了高速公路、航空、铁路和水运于一体的大型综合交通枢纽。

而未来，武汉新港将形成以港口为点，长江为线，带动中部地区“面”上一批产业集展的经济成长新模式。、武汉市委书记杨松称其为“芝加哥+亚特兰大”的模样。

在武汉新港的初步规划中，长江沿线将建设综合保税区、经济开发区、物流加工区等产业园区，大力发展临港经济，形成物流、钢铁、化工、能源、造船、新型建材、光电通信和现代制造业等产业集群。

到2025年，货物吞吐量达到16360万吨，集装箱吞吐量达到350万标箱，未来将超过1000万标箱。这相当于每天有至少5000辆大卡车运送6米长标准集装箱从武汉新港出发。

专家认为，这将带动武汉经济重心的东移。

武汉经济目前呈现西南强，东北弱的状况，一个重要原因是西南地区的交通状况明显优于东北地区。在阳逻大桥通车前，从武汉市区通达新洲区及区内的阳逻开发区，都是件困难的事，虽然阳逻与青山隔江而望。

现在情况发展了根本性变化。阳逻大桥建成后，武汉新港规划的南北两岸连成一体，并成为由武汉三环线、武汉绕城高速、106国道、武鄂高速公路、唐家渡长江大桥、沪蓉高速公路等构成的“四纵五横十联线”公路疏港系统的一部分。铁路方面，京九、武九及其间的铁路连接线，形成“工”字形铁路路网。未来还将规划建设阳逻电厂铁路专用线复线、武九铁路至白浒山作业区、北湖作业区铁路专用线等港区铁路专用线项目。

这些交通设施以现代化港口为核心，推动武钢钢材深加工及装备制造产业、80万吨乙烯项目带动的石化工业及下游产业、纺织服装产业、新型建材产业等发展，形成以重化工为主的武汉经济新重心。方面还希望以港口建设，带动新城区建设，实现港城互动，促进阳逻新城和武汉化工新城加快发展，形成葛化港口工贸新城、唐家渡港口物流新城等城市组群。

高中政治常识

1月14日，钢铁和汽车产业振兴规划获院常务会议通过；2月4日，纺织工业和装备制造业调整振兴规划也获原则通过；2月11日，院审议并原则通过了船舶工业调整振兴规划；2月18日，院常务会议审议并通过了电子信息产业振兴规划；2月19日，轻工业和石化产业振兴规划获得通过；25日，有色金属和物流业振兴规划也获通过。至此，十大产业调整和振兴规划全部出齐，其实施时间将从2009年至2011年。可以预见，3年的实施将使上市公司中各龙头企业迎来更大的发展机遇。

一年之计在于春。伴随春雷阵阵，院的十大产业调整振兴规划这种大规模、高密集的产业政策发布，为新中国经济发展史上所仅见。纵观十大规划，渡过当前难关是首要着眼点，更长远的目标则是通过产业调整，来实现产业提升和布局优化。接下来，制定出台这些规划的细则并付诸实施，当是更重要的工作。

汽车业调整振兴规划贵在一箭双雕

1月14日召开的院常务会议审议并原则通过汽车产业调整振兴规划。会议强调，加快汽车产业调整和振兴，必须实施积极的消费政策，稳定和扩大汽车消费需求，以结构调整为主线，推进企业联合重组，以新能源汽车为突破口，加强自主创新，形成新的竞争优势。

分析会议推出的具体举措，针对性强，见效果快，既有助于在短时间内拉动汽车消费，又有利于汽车产业和汽车社会的结构调整，可谓一箭双雕。

具体分析，汽车业调整振兴规划提出，从2009年1月20日至12月31日，对1．6升及以下排量乘用车减按5％征收车辆购置税。目前我国现行的车辆购置税税率为10％，其计税价格为车辆不含增值税的价格。以购买一辆10万元的1．6升排量的车辆为例，消费者原来在购车环节应缴纳的汽车购置税为10万元÷（1＋17％）×10％＝8547元。而按照降低后的税率，这辆车的购置税为10万元÷（1＋17％）×5％＝4274元，消费者省下的四千多元的购置税，按照目前北京93号汽油的油价，能加将近800升油。

当然，这次购置税调整取简单地以1．6升排量为界限，好处是可操作性强，优惠面大，见效果快；但政策也有未尽之意，那就是暂没有将节能环保小排量汽车的技术标准明确，并大幅度降低甚至免除其购置税。去年9月1日起，我国对排气量在1．0升（含1．0升）以下的乘用车，消费税税率已由3％下调至1％。从调整我国汽车产业和汽车消费结构的角度看，如果在购置税杠杆上再进一步加大对节能环保小排量汽车的倾斜力度，这种政策组合拳将发挥巨大的消费引导作用。

汽车业调整振兴规划提出，从2009年3月1日至12月31日，国家安排50亿元，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1．3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴。记者认为，提升农用车辆的安全性能既有助于拉动内需，又能够降低道路交通事故发生率，也有一举两得的功效。农民利用相关补贴淘汰安全性差的农用车，购买新的轻型载货车以及1．3升以下排量的微型客车，有利于相关汽车厂家的销售，有利于降低农村及城乡接合部的恶通事故，有利于社会主义新农村的建设。

汽车业调整振兴规划提出，要清理取消限购汽车的不合理规定，对此，各地方应当坚决落实。要着眼大局，算大账，不能从本部门利益出发算小账，为汽车消费设置各种门槛。例如，广州等地对小排量汽车上牌的限制就应当果断取消。如果国家有关部门能借这次政策调整的契机，大力清理各地限制汽车消费和小排量汽车的土政策，不仅对短时间内拉动内需有帮助作用，还会对调整我国汽车社会结构起到巨大的推动作用。

汽车业调整振兴规划提出，要推进汽车产业重组。记者认为，当前，大型汽车企业集团应当积极进行兼并重组，汽车零部件骨干企业也应当通过兼并重组扩大规模。国内汽车业要想应对这次金融危机以及未来的挑战，首先要抓住危机中的“倒逼机遇”，进一步在主管部门的协调下，通过大手笔的购并改变产业小、散、弱的现状。主管部门应当立足未来参与国际汽车业的竞争，鼓励上汽、一汽、东风、奇瑞等参与并购，扶植起一两家年产销超过200万辆的汽车集团。

汽车业调整振兴规划提出，要支持企业自主创新和技术改造。今后三年中央安排100亿元专项资金，重点支持企业技术创新、技术改造和新能源汽车及零部件发展。要实施新能源汽车战略。推动电动汽车及其关键零部件产业化。中央财政安排补贴资金，支持节能和新能源汽车在大中城市示范推广。要支持汽车生产企业发展自主品牌，加快汽车及零部件出口基地建设，发展现代汽车服务业，完善汽车消费信贷。

记者认为，这一系列政策为自主品牌汽车立足新能源跳跃式发展提供了政策和资金的双重保障。从近日公布的2008年汽车产销数据看，2008年中国汽车产销（含出口）934．51万辆和938．05万辆，同比增长5．21％和6．70％。这在眼下的全球汽车市场显得弥足珍贵。而在汽车业调整振兴规划的刺激下，2009年中国汽车市场产销完全有信心、有能力以高于GDP增长的幅度继续攀升。这也意味着自主品牌汽车仍然有充足的发展空间，上汽、一汽、东风等厂家应当抓住这十分难得的机遇，立足新能源汽车加速发展。我国自主品牌汽车生产厂家只有立足朝阳产业的决战，在电动车等新能源汽车研发方面重点突破，才有机会超越世界汽车巨头的百年积累；只有抓住危机中的机遇，以创新实现发展方式的转变，才能在全球范围跻身未来汽车工业的盛宴。