中国石油价格2006年_2000-2003石油价格走势

1.中俄石油天然气合作的国际能源背景

2.中国最大地沟油案开庭后结果如何

3.中石油实行sap吗是哪一年

4.中国石油和中国石化有什么区别?

5.中国石油工业概况如何？

6.为什么人民币升值反而对国内贬值

中俄石油天然气合作的国际能源背景

在全球经济增长的刺激下，各国对石油的需求也快速增加，并纷纷制订了各自的能源战略，全球能源争夺日趋激烈，新的国际能源格局即将形成。中俄两国分别作为重要的能源生产国和需求国，都致力于重塑有利于自身利益的国际能源新格局。加强双边的石油天然气合作，不仅有利于增强各自的能源安全，还可提升双方在国际能源市场的话语权，在即将形成的国际能源新格局中争取到更为有利的地位。

一、全球能源争夺愈演愈烈

近些年，尤其是伊拉克战争后，各大国以及跨国石油公司之间对油气的争夺愈演愈烈。首先，油气管道争夺成为焦点。争夺的焦点主要在里海和中亚地区。中亚－里海地区是俄罗斯的传统势力范围，俄罗斯为达到控制里海和中亚地区油气运输大动脉，坚持北向方案;美国则为达到争夺该地区油气、挤压俄罗斯战略空间、抑制中国崛起、防范伊朗的战略目标，力主南向方案。日本从石油安全和争夺远东石油主动权进而实现遏制中国、争取俄罗斯的战略目的出发，与中国激烈争夺俄罗斯远东石油输出管道。其次，油气争夺激烈。在中亚、西非、中东，各大跨国公司对油气都展开了激烈的争夺。目前，在中亚－里海地区，以美国为首的西方跨国公司不仅已基本掌控了该地区的勘探开发权。还通过政治、经济、外交和军事活动等，削弱俄罗斯的影响力，力阻中国同伊朗和哈萨克斯坦的能源合作。而俄罗斯则借助于国际能源价格的上涨，经济实力逐渐增强，不断强化对该地区的影响和控制。在非洲，美国、欧盟和日本纷纷调整对非战略，通过各种途径加强同非洲主要国家的控制与合作，争夺油气开发的主导权，排挤中国、印度等新兴发展中国家进军非洲石油市场。第三，市场争夺残酷。俄罗斯－环里海石油圈的崛起、几内亚湾新油田的开发以及伊拉克重返国际石油市场，打破了原有油气市场格局，引发欧佩克内部、欧佩克与非欧佩克之间、生产国与消费国之间对市场的激烈争夺。

二、美国霸主地位受到挑战和冲击

美国在世界能源格局中的霸主地位主要体现在三方面:一是石油美元的霸主地位。15年美国与欧佩克达成用美元为石油定价的协议，将美元与石油绑定在一起，世界石油交易大多以美元计价和结算。二是石油价格的制定权。20世纪80年代以来，纽约商品和伦敦国际石油几乎垄断了全球范围的主要石油期货交易，主导了世界石油价格的话语权。三是石油的控制权。美国是世界第一大石油消费国，其石油消耗量占全球消耗总量的42%。作为国际能源市场上的重要参与者，长期以来美国将其能源政策置于全球战略中的重要位置，美国的资金几乎涉足全世界所有产油气的地区和国家。目前，美国通过军事打击、经济合作、投资、协商对话等手段实际控制着中亚、中东、西非和北美地区将近70%的石油。

伊拉克战争后，尤其是进入2006年，面对国际政治、经济形势的变化，一些产油国基于自身经济实力的提升和地缘政治方面的考虑和中国、印度等重要的原油进口国开展了一系列富有成效的双边石油勘探、开和贸易合作，成立了一系列以欧元或本国货币计价的石油，并在石油交易中越来越多地考虑使用欧元定价，以稳定提高自己的收入和增强在国际石油市场上的话语权，减弱美国的控制与掠夺。2007年美国次级债市场危机的爆发，更进一步削弱了美元的地位，美国的霸主地位受到挑战和冲击。

三、欧佩克的地位有所削弱，但仍将是世界石油市场的中坚力量

近年来，美国、欧盟和日本通过建立西方石油战略储备，试图操纵和替代欧佩克并促使欧佩克内部分化，使欧佩克成员国和其他油气生产国之间的矛盾和冲突不断加深，欧佩克对国际市场油价的控制力大不如前。从13年至2006年，欧佩克对世界石油出口的控制已由53%下降到41.7%，今后还可能继续下降。现在的欧佩克不仅要面对以俄罗斯为代表的非欧佩克石油出口国的挑战和冲击，还须面对伊拉克石油生产能力恢复后所构成的更大威胁。欧佩克对国际市场油价的控制能力将会大大降低，国际油价将有可能出现以市场供需为基本面，由美国和欧佩克为主、俄罗斯等非欧佩克主要产油国参与共同调控油价的新局面。尽管欧佩克影响有所下降，但影响仍非常大。欧佩克(除伊拉克外)石油储量仍占世界总量的65.4%，多年的市场化运作也使其内部形成了休戚相关的利益关系。无论如何，欧佩克仍将是未来国际石油市场的一支中坚力量。

四、以俄罗斯为代表的非欧佩克产油国地位逐渐上升

如今，俄罗斯、墨西哥、非洲等非欧佩克产油国利用伊拉克战争所导致的伊拉克石油产量大幅下降、国际原油价格飙升的有利契机，大幅增产，从欧佩克手中夺取了不少市场份额，影响大增。“9·11”后，俄罗斯利用世界能源市场的新变化，以“突破北美、稳定西欧、争夺里海、开拓东方、挑战欧佩克”的总思路全面拓展能源外交，在世界能源市场的影响和地位迅速攀升，已成为世界重要的油气生产和出口国。自2000年以来，俄罗斯石油产量以年均6.83%的速度增长，2006年俄罗斯的石油产量为4.8亿吨，占世界石油总产量的12.3%，仅次于沙特阿拉伯。同年其天然气产量为6121亿立方米，占世界总产量的21.3%。作为能源供应大国，却被剥夺定价权，这是地位日益上升的俄罗斯所不能接受的，它正积极取措施，通过在纽约塑造PEBCO品牌和筹划建立俄罗斯石油来试图打破现有国际石油定价体制。

图7－1是1996～2006年俄罗斯石油的生产和消费量。

图7－1 1996～2006年俄罗斯石油的生产与消费量(资料来源:BPStatisticalReviewofWorldEnergy，June2007)

五、以中国、印度为代表的发展中大国石油需求强劲增长，成为重塑世界能源格局的重要力量

改革开放后，中国逐渐走上了工业化的道路，石油消费量逐年快速增长。石油表观消费量(原油表观消费量+成品油净进口量)从1994年的1.495亿吨增加到2006年的3.498亿吨，年均增长7.34%，已成为继美国之后的世界第二大石油消费国。而与此同时，受制于国内石油储量和开水平的限制，石油产量增长缓慢，从19年以后，基本保持稳量生产。为满足国内石油消费需求，中国从1988年开始进口少量石油，从1993年成为石油净进口国，净进口981万吨，到2006年进口量已高达1.91亿吨，对外依存度也从1994年的1.9%增加到2006年的54.66%，成为世界重要的石油进口国。国际能源机构(IEA)在《2030年全球经济展望》报告中称，如果各国坚持目前的政策，到2030年全球能源需求增幅的45%将来自中国和印度。中国和印度的石油进口量之和将从2006年的540万桶/日增长到2030年的1910万桶/日，这比日本和美国当前进口量之和还要多。其中，到2015年中国石油净进口量将增长至710万桶，到2030年，中国石油进口量将与欧盟持平，届时中国的石油进口量将达到每日1310万桶，对外依存度达到80%。而印度在2025年之前，将超过日本成为继美国和中国之后的世界第三大石油净进口国，到2030年每天的石油净进口量将稳步增长到600万桶/日，石油的对外依存度达到90%以上。

为确保国内经济增长的需要，中国、印度等国也把石油安全确定为本国安全战略的主要目标，并相继加入到对热点地区的石油的争夺之中。中国在着力加强与伊拉克和沙特的关系的同时，大幅增加从伊朗进口原油和石油产品，同哈萨克斯坦、俄罗斯、苏丹、委内瑞拉等国家建立了良好的能源合作关系，力图实现原油供应的多元化。印度不仅每年从沙特进口大量原油，还顶着美国的压力，同伊朗在多个层面展开合作。目前，印度在苏丹、越南、缅甸、利比亚等国获得的油气开或勘探项目的股份，总投资达30亿美元。印度还在2015年前，每年投资10亿美元用于中东、中亚、北非、东南亚和拉美等地区的油气项目。

图7－2为1994～2006年中国石油生产、消费及进口量。图7－3为1994～2006年中国石油消费的对外代依存度。

图7－2 1994～2006年中国石油生产、消费及进口量(资料来源:①石油生产和消费量数据来自BPStatisticalReviewofWorldEnergyJune2007②中国石油进口量数据来自中华人民共和国海关总署，://.customs.gov.cn)

图 7 －3 1994 ～2006 年中国石油消费的对外依存度( 资料来源: ①消费量数据来自 BP Statistical Review of World Energy June 2007②中国石油进口量数据来自中华人民共和国海关总署，: / /. customs. gov. cn)

中国最大地沟油案开庭后结果如何

最大地沟油案揭秘：销售量够60万国人吃一年

身着囚服的柳立国，仍有一股儒雅之气。17年出生的他，脸面干净白皙，讲话缓慢，面容和善，不时用手扶一下精致的黑框眼镜。

2012年12月12日，柳立国再次出庭受审。在中国公众心目中，他似乎是大奸大恶之徒——他是中国迄今最大地沟油案件制造环节主犯。

浙江宁波检方起诉书称：从2007年12月起，柳立国在“明知他人将向其所购的非食用油冒充豆油销售的情况下，仍将餐厨废弃油加工提炼成仍含有有毒有害物质的非食用油对外销售”，销售额达9920余万元。

按照每吨8000元计算，这些地沟油制作的非食用油约合1.2万吨，设全部流向餐桌，够60万中国人吃一年。

2012年8月，该案的开审一度引发举国公众震惊。该案被称为中国首例特大地沟油全环节案件，共有58家企业牵涉其中，不少知名食品品牌被曝使用地沟油，其中有五家上市公司。健康元药业集团股份有限公司（600380.SH，下称健康元公司）的子公司河南焦作健康元生物制品有限公司（下称焦作健康元）为该案地沟油最大终端买家。

该案引发举国震惊的更为根本之因，在于该案和各省随后开审的10多起地沟油案一起揭示出——地沟油在中国被大规模送上餐桌，已由猜疑变为现实。

2011年7月4日，一场由公安部专项督办、发轫于浙江的围剿地沟油行动，从柳立国的济南格林生物能源有限公司（下称格林公司）入手，进而席卷山东、河南等地。官方称摧毁了一条集掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、零售等环节于一体的地沟油黑色产业链。

在中国，地沟油于近十年间被视为洪水猛兽，沾之则为千夫所指。实际上，并非所有的地沟油加工都有罪，地沟油本质上也是一种，有着制造生物柴油、饲料油等的合法用途。

柳立国从事地沟油加工的山东平阴县，曾是先圣孔子莅临讲学之地，留下“杏坛遗响”；近十年地沟油生产却大行其道，“企业”众多，且少被查处。柳立国的企业仅是后起者，即便到被抓为止，他的地沟油生产规模也并非最大。

十多年前，怀着“想让家里兄弟姐妹都过好日子”想法的柳立国生活困窘，屡屡碰壁，邻村一个靠地沟油暴富的故事影响了他的人生路。2003年涉及地沟油后，他有长达数年时间里试图走用地沟油制造生物柴油、饲料油的道路，却一度负债累累。据检方指控，2007年起他开始用地沟油制造上餐桌的“红油”。

有识者指出，平阴县及临沂市独特的地沟油外部环境以及柳立国的地沟油之路，均值得食品监管部门和各级反思。在此层面上，柳立国案仅是根绝地沟油上餐桌之起点。

追寻柳立国人生轨迹，他原先并非奸恶之徒。地沟油的恶之花，也并非顷刻间就在这个蒙受孔儒教化的玫瑰之乡破土而出。凡事皆有因由。西哲汉娜·阿伦特有“平凡之恶”理论，略言之，即一介普通人，身处特定环境中，成为运转机器的一员，也很容易因为选择“服从”，做出恶事。

柳立国之于地沟油，又是如何？真相似乎并未明了。庭审中，柳立国及其兄柳立海、其大姐夫于双迎、二姐夫鲁军等七名被告，当庭集体翻供，律师亦为其做无罪辩。

在法庭争锋、庭外民意汹涌之外剖析该案，似乎可以照见地沟油在中国的前世今生，还原一个地沟油江湖的复杂社会生态，直面相关领域政策的误区，乃至职能部门监管的真空，或能为中国食品安全提供借鉴。

柳立国前传

“如果效益好，铝厂不垮台，他也走不到这个地步。”在平阴铝厂的家属院里，一位退休职工谈起柳立国，不无感慨。

平阴是山东济南市的一个远郊县。位于县郊的平阴铝厂向南1公里，是孔村镇合楼村。孔村镇得名于春秋时孔子讲学遗迹。17年，柳立国出生于此，上有三姐一哥，父亲曾作过多年的村支书。十几年前，他和两个姐姐先后考上学，跳出农门，为村民羡慕。

在柳家三姐印象中，柳立国虽是家中老小，但从小懂事，孝敬老人，上小学时，为了不让母亲每天为他早起，从三年级起就自己做饭。他又是一个爱动脑子、特别勤奋的人，精力也特别旺盛，例如别人闲时打玩游戏，他有空就查资料看书。

中学毕业后，他考上了山东省盐业学校（后更名山东轻工工程学校），这所建于青岛的学校，为国家级重点中等职业学校，号称“金蓝领的摇篮”。四年的中专学习，美丽而经济发达的青岛，开阔了他的视野。19年毕业回到平阴后，他一度想做买卖，开个电子商品店，但在父母的影响下，他进了平阴铝厂。

位于泰山余脉卧龙山下的山东平阴铝厂，是一家始建于1966年的老牌国企，隶属于山东省冶金工业总公司，在上世纪80年代曾辉煌一时，与国棉、轴瓦、标件，并列平阴传统四大厂，为周围农村青年眼热之地。

柳家与平阴铝厂结下不解之缘。不仅柳立国，未来地沟油加工厂内的主要帮手、最终和他一起身陷囹圄者，多曾在平阴铝厂长期工作。

1988年，平阴铝厂一期扩建后招工，柳立国的哥哥柳立海进入铝厂。1994年二期扩建招工，柳立国大姐夫于双迎进厂。1989年，后成为柳立国二姐夫的鲁军分配到铝厂工作，毕业于东北大学的鲁军作过该厂团委书记、电解车间党支部书记、厂工会副等，在老职工中有较好口碑，“为人热情认真，人缘好，为许多年轻人操办过婚礼”。

19年柳立国进厂时，平阴铝厂风光不再。据山东大学一篇题为《平阴铝厂发展战略研究》的硕士论文透露，19年至2000年铝厂虽收缩阵线专心治铝，但负债率上升到93%。

柳立国被分在铝型材车间作技术员，一月几百元工资。在这里，他经历了成家之喜，也遭遇了丧父之痛。他留给同事们的印象是，头脑灵活，解决了不少技术难题。

2000年以后，平阴铝厂每况愈下，职工流失严重。柳立国也在想着出路。在三姐的印象中，弟弟心气比较高，对于生活有自己的想法。在兄弟姐妹中他最小，但也最为别人考虑，“他想让兄弟姐妹都过上好日子”。

一开始，他在铝厂旁边开了个小超市。小两口上班时，超市由母亲照看。超市开了两年，并不挣钱。

铝厂的效益还在下滑，工资发不出来。2003年五六月，柳立国辞职。从亲友处四处借钱，他办起了平阴县昌顺油脂加工厂。

正途路难行

如今，在铝厂家属院所在的万方路上，有一黄墙小院。暗红色铁门锈迹斑斑，上面贴着字迹模糊的出租广告，小院里是一排门窗洞开的厂房。这个小作坊模样的院子，就是柳立国起家之所。

2003年，柳立国在租来的小院里，建了简陋的厂房，雇了三四个人，做起了油生意。院子离铝厂只有三四十米远，他的姐夫们从铝厂下班后，也跑过来帮帮忙。哥哥柳立海这一年被确诊为股骨头坏死，他时常带着哥哥四处去求医。

在铝厂前同事老李印象中，一开始，柳立国做的是好油。“那时是做猪油加工，就是给猪油去去色，脱脱腥味，然后就卖了，这是人食用的。”后来柳立国在看守所接受《中国新闻周刊》访时如是说。老李称，柳立国还用养鸡厂杀鸡的原料，做过鸡油。

在家人看来，柳立国创业的时候，很苦，很多东西摸不到边，做过很多次试验，都失败了。2004年左右，他还购过棉籽油和棕榈油，加工成饲料油来卖，那种油色如酱油，一天加工不过两三吨。下海的头两年，因为没有经验，柳立国都是赔钱。他陆续从亲友处借钱，一度欠债近200多万元。2004年，三姐还帮他贷过款。

“亏得再多，也只能硬着头皮往前走。”柳立国后来接受《中国新闻周刊》访时说。在三姐看来，他是一个能扛的人，不轻易向别人诉苦。有时又非常脆弱，说起创业之苦，也会掉泪。

2005年，对于柳立国来说，是个生意转机。当年，中国的生物柴油产业还处于起步阶段，还没有统一的国家标准。头脑灵活的柳立国，看好生物柴油的前景。这一年，他把厂子改名为济南中兴脂肪酸甲酯（脂肪酸甲酯即生物柴油）厂，准备投产生物柴油。

在西方发达国家，源于油炸食品后的弃油、动物废弃油脂、餐馆地沟内油脂成分的地沟油，普遍被视为一种，可以回收制作成生物柴油、动物饲料用油等。在国内，此途同样被视为地沟油正规出路。

据《解放日报》报道，2005年，国内1吨地沟油原料还是800元，到2006年，已涨至3000元/吨。生物柴油经济效益也十分可观，生产1吨生物柴油直接成本约为3500元，当时市场售价每吨5000元左右。

据《中国新闻周刊》报道，柳立国先是花10万元，从中国科技大学购买《脂化植物油燃料中试》专利技术。购买设备和技术后，效果并不理想，柳立国又找到全国生物柴油行业协作组专家委员宁守简请教，最后通过与郑州某研究所共同合作、反复实验后形成自己的技术。

柳立国主要从北京收购地沟油做原料，加工工艺只有两步，当时国内尚没有生物柴油的标准，只要客户认同就可以。“就是这个时候，我对地沟油有了比较深刻的认识。”柳立国说。

那时柴油紧俏，不少加油站在柴油中添加生物柴油，柳立国生意日隆，最高时一个月纯利润达二三十万元，到2007年时，他已几乎把欠账还清了。这期间，哥哥柳立海从铝厂病休，2006年上半年，也来到厂里帮忙。

好景不长，随着柴油价格下降，市场对生物柴油的需求减少，“后来没有了销路，中石油和中石化也不要，还能卖给谁呢?”而他在供述中称，生物柴油生产了八九个月，产品主要卖到泰安的石化公司，后来因为质量问题，这家公司也不要货了。

柳立国的遭遇，反映了生物柴油产业的尴尬。中国每年消耗柴油高达9000万吨，生物柴油理论上大有发展空间，然而，现实状况却是很多生物柴油企业无合适发展路径。原料供应是制约因素之一，而中石化、中石油垄断了柴油供应市场，民营企业难以进入国有销售渠道，也是困境之一。

生物柴油受挫之后，2007年，柳立国再次转型，在地沟油道路上越走越远。

地沟油“基地”

2003年，柳立国虽涉足地沟油的一种即动物废弃油脂加工，但此时他对地沟油生意并不了解。平阴乡间，素有经营油坊的传统，而柳家之前并未涉足。在家人看来，柳立国涉足油脂，主要是受了郭柳沟村朱传峰兄弟的影响。

其时，在孔村东南方向数公里的郭柳沟村，朱家的炼油生意已有三年。知情者称，平阴县的地沟油生意，朱家最早，其他地方都是跟着学的。2011年下半年，在柳立国被捕不久，朱家兄弟的炼油厂被济南警方端掉。在公开媒体报道中，朱家兄弟地沟油案被称为山东省内最大地沟油案。

朱传峰出身贫寒，父亲为工厂业务员，母亲务农，兄弟四人杀猪出身，后转行开起面粉厂、粮油批发店。1999年，朱传峰从南方拉来设备，开始建油厂。

济南警方则称，就在彼时，朱家建成了以泔水油为原料生产地沟油的第一条生产线。济南警方后来称，朱家从山东的聊城、泰安以及北京、四川、内蒙古等地购进餐厨废弃油脂，生产脱脂油冒充食用油，销往河南、山东、安徽、辽宁等地。

2009年3月3日，郭柳沟村的朱家兄弟，在数年经营之后，注册成立了济南发达油脂工业有限公司，登记经营范围为生物柴油加工、销售。

朱家兄弟的产业越做越大。一位村民形容其繁荣景象：从外地运送地沟油原料的大挂车，长达二三十米，满载着柴油桶，一天最多能有五六车，从附近的孝直高速路口下来，沿105国道北行10公里，从东天宫村北面东行3公里，过王小屯、范皮庄，再往南行1公里，直奔郭柳沟村东头的朱家厂子。

外地来拉油的油罐车，则一般是晚上或周六周日过来。若是白天到了，就停在附近的孔村加油站，等天黑了再过去。在拉油车中，村民看到江苏南京、山东济宁等地的车，而泰安一家食用油厂，几天就来一趟。

朱家的发家，让人眼红。乡间疯传：朱家一天能挣二三十万元。

地沟油制成生物柴油、饲料油等合法方式，其利润空间远不如非法制成“食用油”。地沟油上餐桌的根本原因就是这种暴利空间的存在，以及这种暴利方式长期得不到应有惩罚。

地沟油的原料油，业界称为“毛油”，一般多从餐馆地沟里掏出的餐余垃圾粗炼而成，也有部分由油炸食品弃油、动物油脂废弃后粗炼而来。炼制“毛油”的现场（尤其是餐余垃圾炼制）一般极为肮脏，由一些个体从业者在各个城市郊区隐蔽处分散为之。朱家兄弟、柳立国以及其他平阴地沟油厂，干的则是收购“毛油”加工“红油”的环节。

地沟油上餐桌的整个链条都充满着非法利益。以加工“红油”为例，据柳立国后来陈述，2011年时，收购来的“毛油”每吨在5000-6000多元。他的地沟油厂主产品是成品油，业界称为“红油”，价格在8300元左右。柳立国保守地说，每吨“红油”生产损耗是800元左右，生产成本600元左右，加工1吨“毛油”，大概能赚五六百元。

朱家的油厂，并非无人反对。村民称，一刮东南风，大半个村庄都是臭味。因为庄上味大，年轻人不好娶媳妇，有钱人就搬到城里去住。而朱家兄弟为人霸道，庄上人意见大，也没处提。

为何环保部门和其他部门不来查？知情村民的回答是：每年都有的人来查，但朱家交点钱，就能撑个半年一年的。“时间长了，执法人员和朱家就成熟人了。”

就在这种环境中，朱家把产业越做越大，也引得一些薄有资金的乡人眼红，纷起效法。柳立国当然是效仿者中最成气候的，后来在当地成为朱家兄弟最有力的竞争对手。

在柳立国之外，2009年，在孔村以西的东阿镇，老造纸厂旧厂房内，一家地沟油加工厂已开工多时。此地，西靠220国道，东依矮山坡，远离村落，僻静得很。该镇姜沟村一位搞地瓜加工的姜老板，悄然转行干起了地沟油加工，而数年来也无人管。附近北张村的一位村民，后来告诉财新记者，他还以为上级允许这样做呢。

至2011年1月，孔村人王子刚、于树彬、宋庆华等人，在孔村镇以西的金沟村南面山坡上，合伙建起济南泰鑫油脂工业有限公司。而在孔村正南3公里处，东天宫村以南，孔村人赵敬雨、渠厚等人，也合伙建起济南正诚饲料有限公司。

据柳立国供述，仅平阴县地沟油企业就至少有五家。

临沂是山东省内另一处地沟油企业聚集地，柳立国后来曾检举了这里的四家企业。它们同样缺乏相应的监管，长年公然存在。

“高级”地沟油

在长达数年的时间里，中国工程院院士、中国疾控中心营养与食品安全所研究员陈君石反复对媒体称，中国地沟油问题上餐桌现象并不严重，因为用地沟油炼制食用油技术工艺复杂，一般人难以掌握，且炼制费用贵，得不偿失。

但在数月之前的一个公开场合，陈君石向包括财新记者在内的多家媒体记者承认他之前低估了地沟油上餐桌现状。不仅如此，陈君石了解到的情况显示，参与地沟油犯罪的不少企业不但掌握了炼制工艺，而且“水平”很高。不少食品安全专家认为，地沟油生产过程中一定有专业的油脂专家参与作恶。

如检方起诉被法院承认，柳立国从事地沟油加工，则是这种“高级”地沟油生意中最重要的一环。

2007年左右，柳立国在平阴铝厂旁的小院子里，开始自己的地沟油生意转型。对于他2007年以后的生意，宁波警方、检方直接表述为生产供食用的地沟油，他自己在法庭上则予以否认，反驳称自己只是超经营范围生产饲料油。

把地沟油加工成饲料油用于饲料生产，是地沟油利用的另一合法途径。不过，生产饲料级混合油须取得省级农业部门的许可，而柳立国的公司始终未取得许可。

在国内的饲料油市场中，无生产许可证的厂家所占比例较大，不少企业的饲料油最终流向，也存在监管盲点。是否有企业借饲料油之名，把地沟油成品油运入食用油市场，外界不得而知。

2009年3月9日，柳立国在平阴县的济西工业园区，租下1300平方米的厂房，注册资本50万元，成立了济南博汇生物科技有限公司（下称博汇公司）。公司对外称，可年产1万吨生物蜡，2万吨精制饲料用油。

2010年5月，柳立国注册成立了济南格林生物能源有限公司（下称格林公司）。工商档案显示，该公司注册资金100万元，一般经营项目为生物柴油、油酸、硬脂酸和脂肪酸生产销售。其家人告诉财新记者，格林公司实际总投资近1000万元，柳立国从亲友处借钱近200万元，又了近200万元。

据油脂加工专家告诉财新记者，事实上用“毛油”生产饲料油、生物柴油，主要是使用方向不同，前期的一些技术工艺区别并不大。律师王思鲁也认为，格林公司的生物柴油设备，除个别工序设备不需用外，经过简单改造即可生产饲料用油。而饲料油在达到一定酸价后，也容易被运入食用油市场。

黄长水是一名在宁波收购“毛油”者，是柳立国企业原料供应者之一。被捕后黄长水说，他见到李树军（在柳立国企业中负责原料收购）是在2009年上半年。当时李树军用一种仪器测了自己的油，认为酸价偏高，就没有买。黄长水判断，李树军对油的要求很高，不像是做工业用油，很可能是用来做食用油。

酸价是脂肪中游离脂肪酸含量的标志，一般酸价越小，说明油脂质量越好。一般成品四级大豆油，酸价≤3.0；一级大豆油，酸价≤0.2。而饲料级混合油，酸价≤20。

事发后，多位格林公司的核心经营人员，供述了该公司的生产过程：基本上每天都有一车30多吨“毛油”运到公司。卸料后会有人检测“毛油”中的水分和酸度。对于“毛油”，格林公司的要求是，含水不能超过7%，酸价不能超过15。“毛油”经过加热融化后送入水解车间。水解车间有九个铁罐，工人在铁罐里放入白土和活性炭进行吸附、过滤。经此加工，“毛油”颜色变清，气味变小。

之后“毛油”会进入蒸馏车间，进行高温蒸馏，再次去除杂质和酸味、辣味等；最后，“毛油”进入分提车间，将蒸馏后的“毛油”进行物理分流，形成的产品，脂肪酸占三四成，“红油”占六七成。

格林公司的产品中，脂肪酸是副产品，“红油”出厂价为每吨8000多元，为公司主要的盈利项目，其酸度要求在2左右，已基本达到四级大豆油标准。

据检方资料，经过加工以后，“红油”无臭味，看上去很干净，颜色比食用油要深些，主要指标接近食用油，但没什么香味，倒有些辣味。

李树述称，当客户对油品有去辣要求时，他会安排工人去尝油的辣味轻重。李树军也尝过一次，干呕了好几天。如果油有辣味，就要进行高温蒸馏去味。一般蒸馏的温度控制在270度左右，如果油的辣味有点重，会把温度提高到290度。但这种方法，不能完全去除辣味，只能减少。

对于公司的生产情况，普通工人并不知情。员工杨洪磊供述称，加工的时候，工人不许带外人进厂，不可以串岗，平时不许乱问乱打听。在成品油车间，平时东边的大门是锁着的，西边的小门是关着的，工人进出都要随手关门。

事实上，格林公司对周边环境污染极大。在附近刁山坡村民冯大嫂印象中，2010年4月22日公司试生产的当天下午，就有熏人的气味喷出，“那是一种死猫烂狗的气味，熏得人除了干呕，然后就是头疼”。此后，公司附近种植的玫瑰会无故枯死，果树上水果变黑掉果，兔子、鸡呼吸道感染死亡。受害百姓数次上访，但毫无结果。

柳立国的公司在被警方查抄前，所有手续却都是合法的。2010年10月，山东省科学院出具环境影响报告书称，从环境影响角度分析，项目建设是可行的。2010年8月，济南市工程咨询院做出的项目可行性研究报告称，该项目回收地沟油生产生物柴油，保护城乡环境，有效避免地沟油流入餐桌。

“监管的缺位是制售‘地沟油’泛滥的重要原因。”柳立国的辩护律师王思鲁在法庭上曾表示，伴随着地沟油制售的长期存在，是基于促进区域经济考虑下的长期默认；这种现象无异于给平阴县当地民众一个信号，使其普遍认为制售地沟油并非违法犯罪行为。

坐镇指挥侦查格林公司案件者之一，浙江省公安厅治安总队副总队长丁仕辉也认为，治理食品安全问题，最大的难处在于地方保护。他在接受《新民周刊》访时称：“为了税收、政绩，（有关部门）对辖区内存在甚至人民群众多次举报的问题置若罔闻，甚至与不法厂商结成利益共同体。”

跨省大链条

让食品安全专家担忧的另一件事在全国最大地沟油案件中被验证：在地沟油制造、销售过程，往往是一个企业只负责其中一段，其原料和成品往往会跨地区甚至跨省转移销售，查处难度很大。

完整的非法地沟油工艺链条一般为地沟油掏挖收集、粗炼“毛油”、炼制“红油”、掺入食用油等。“红油”在市场上有多种称呼，非法进入食用市场被称为“米糠油”。一般来说，在地沟油黑色链条中，“米糠油”经过与食用油勾兑后，就可以作为“成品油”销售了。

格林公司“红油”的销售是“商业机密”，由柳立国亲自负责。据检方材料，如有“货”要送，柳立国会在前一天中午或下午，联系司机，给他们收货人的电话号码。不仅“毛油”货源来自全国各地，柳立国的成品“红油”的销售对象也多在外省。

2009年，柳立国的客户网络已基本形成。这一年，他和做油生意中介的程江萍重新联系上。当年2月，经其介绍，认识了在河南庆丰粮油市场经营宏大粮油商行的袁一。

袁一是从2008年开始做食用油的，据柳立国供述：2009年6、7月，博汇公司投产之后，袁一陆续从柳立国处进油，她对“红油”的要求是酸价不能超过2，口感不能有辣味。每车油，袁一要付给介绍人程江萍1000元佣金。

袁一把从柳立国处进的油，称为“米糠油”。在她所在的庆丰市场里，不少人在卖“米糠油”。她后来供述称，在商言商，别人也在做“米糠油”生意，这块也有利润，也是她整个产品结构里面的一个品种，客户有需要；若没有这样的低端产品，会对其他高端产品销售带来影响。

宁波警方后来指控袁一明知柳立国用餐厨废弃油加工成品油，仍大量购入，加价销往河南新乡刘汉菊、三门峡乔新宝的粮油公司，或经罐装零售给工地食堂、夜排档等，致使餐厨废弃油回流餐桌，销售额达300万元。

2009年6月，柳立国从送货的驾驶员处了解到，袁一从博汇公司要的一批油，送到了河南惠康油脂有限公司（下称惠康公司）。这是一家经营油脂、食用油等业务的公司，其董事长卜庆锋，同时经营着河南庆隆商贸有限公司。当年8、9月，河南人苏峰、马国富、崔如峰，河北人刘占良闻讯后，也先后来博汇公司拉油，转卖至惠康公司。

2009年10月，柳立国在网上找到惠康公司以及庆隆公司总经理陈保钢的信息，带着一瓶“红油”样品，去郑州找陈保钢。陈保钢不在，柳立国就在办公室留下样品油和名片。

此后，陈保钢把柳立国介绍给惠康公司。2009年下半年起，惠康公司陆续从柳立国处进油7000余吨，一举成为其最大的客户。在陈保钢印象中，柳立国戴眼镜，个子蛮高的，脑子比较灵活，他说在做很多生物能源的项目，如开发生物柴油等。

宁波警方后来指控惠康公司将从柳立国处购买的劣质成品油，勾兑入正常豆油，卖给河南省龙祥食品有限公司等食品企业，销售总量达160余吨，销售额达150余万元；卖给河南牧鹤饲料有限公司等50余家企业，用于饲料生产、药品加工，销售总额达3万多吨，销售额达3亿元；指控庆隆公司如法炮制，卖给焦作健康元公司，用于生产药品，销售额近5000万元。

2009年，柳立国还拓展了平阴本地的业务。在“饲料油”江湖中，平阴人于海波和邢洪生一开始并未涉足。

2006年，于海波注册了济南千门商贸中心，从各处低价购进四级豆油，卖给山东齐发药业有限公司，以赚取差价。2008年，他从郭柳沟村朱传波处拿到了一瓶样品地沟油到齐发公司做检验，药厂检验人员称样品合格。于海波决定从朱家进油。至2009年10月，该商户找到柳立国开始从博汇公司进油，前后运走大概3500吨。

2010年下半年，通过程江萍介绍，柳立国还认识了西安人李广生。李广生一般是租临沂的油罐车来运油。

在后来的法庭上，柳立国等人被指控六笔犯罪事实：

在明知对方经营食用油生意，或明知对方将向其所购非食用油与正常豆油勾兑之后，再以正常豆油的名义销售的情况下，将由餐厨废弃油加工而成的非食用油，分别销售给：杨纪泉经营的山东省聊城市昌泉粮油实业公司，销售额达569万元；销售给袁一或以袁一、程江萍为中介的由刘汉菊、乔新宝分别经营的河南省新乡市卫宾区益宝粮油经营部、三门峡鑫泰粮油有限责任公司，销售额达308万元；销售给惠康公司和庆隆公司，销售额达6618万元；销售给济南千门商贸中心，销售额达1683万元；销售给刘占良的河北省邢台市开发区顺发粮油经销处，销售额达704万元；销售给李广生的陕西谷丰粮油工贸公司，销售额达132万元。

撞上严打

2011年7月4日凌晨四五点，司机刘凡金和石保余，像往常一样开车送货。他们在三门峡郊区一个没有厂名的厂子卸了油。这是一单在警方暗中监控下的交易，也是格林公司做的最后一单生意。

7月4日下午，居民冯大嫂在地里薅草，看到家附近来了很多人。有穿警服的，有拿摄像机的，从果园上面的玉米地里，一齐快速向格林公司奔去……

柳立国是在博汇公司门口被带走的。据《新民周刊》报道，他当时一手拿着电话，一手拿着车钥匙匆匆从楼上下来，刚走到三菱越野车前就被按住。事后得知，他当时已知道有警察冲进格林公司，正在找人打听这些警察的来路。

一月之前的2011年6月6日，格林公司才完成设备改造，产能由2011年前每天生产成品油30吨，提高到每天60吨。

他的客户源原本还在不断扩大之中。河北人孙伟东和孙虎平，在山东聊城从事食用油批发，从2010年起，先后五次买走100吨油。辽宁抚顺郭志芹，从2011年5月开始派车来运油，运了200吨左右。郭案后被列入公安部2011年公布的十大地沟油案。

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中石油实行sap吗是哪一年

2006年。中石油的全称是中国石油天然气集团公司。中石油从2006年启动SAP，2011年完成，占了中国500强营业收入六分之一的三家国企，前后开始实施SAP，把SAP顾问的需求量短期扩大。

中国石油和中国石化有什么区别?

中国石油和中国石化有区别如下

1、前身不同?

中国石油的前身是中国石油天然气总公司，主管石油的开、存储和运输，基本都是上游业务；中国石化的前身是1983年成立的中国石油化工总公司，主要进行炼油、石油化工、成品油分销的业务。

2、地域不同

地域不同，中石油的油田多；中石化的炼油厂多。 “中石油”和“中石化”基本上是“北”与“南”分据，南北分治的。 即北方是中石油的地盘，南方是中石化的地盘。但是这些年的局势有所突破，就如同网通和电信开始南下和北上一样。

3、企业类型不同

中国石油是生产企业，中国石油的全称是：中国石油天然气股份有限公司；中国石化是销售企业，中国石化的全称是：中国石油化工股份有限公司。

中国石油工业概况如何？

石油和石油的衍生物，在一定条件下会出露于地表，所以很早就被人类发现和利用。古人以石油照明、药用以及作为润滑剂，以天然气熬盐，用沥青涂船防腐和作建筑材料等。

西周时期，我国就有了发现天然气的记载。东周时，四川的劳动人民在临邛(今四川邛州市)开凿盐井时发现了天然气，并把产出天然气的井，形象地称为“火井”。临邛因有“火井”而出名，在南北朝时被定名为“火井镇”，隋朝时又改名为“火井县”。后来在我国的陕西、甘肃、云南、湖北、河北、浙江、江西等许多地方都发现了天然气。随着对天然气性能的逐渐认识，我国古代人民开始了有目的地开和利用天然气。据史书记载，从晋朝起，古代人民就开始利用天然气熬盐、煮饭和照明了。

西汉时期，陕北延安一带的人们就集漂浮在水面上的石油，用作燃料。到了北宋年间，又把石油加工成石烛，用来照明。元代以后，用石油生产石烛的规模越来越大，并且出现了加工石烛的工场。到了明代，陕北人又用石油熬制出了点灯用的油，这说明四百多年前，我国就已经初步掌握了从石油中提炼灯油的技术。

在古代，石油还被作为药物使用。我们的祖先对石油的药用性能曾做过很多尝试和研究。早在南北朝时，石油就被作为药物治疗脱发病。明代伟大的医药学家李时珍曾详细地总结了古代劳动人民利用石油作为药物的经验，指出石油可以“主治小儿惊风，可以与它药合做丸散，涂疮癣虫癞……”。

利用石油烟制墨，是我国古代的一个独特发明。从汉代以来，我国多用松烟墨。北宋科学家沈括制出了黑光如漆的油烟墨。由于油烟墨比松烟墨好，一时间民间大量制造，流传很广。

世界上最早记载有关石油的文字，见于我国东汉史学家班固(公元32～92年)所著的《汉书》中。书中记有“高奴高奴在今陕西省延长一带，洧水是今延河一条支流。有洧水可燃”。历史上，石油曾被称为石漆、膏油、肥、石脂、脂水、可燃水等。在我国古代，对石油、天然气的研究做出重大贡献的是北宋科学家沈括。在九百多年前，沈括就首先提出了“石油”这个名字。沈括在11世纪末成书的《梦溪笔谈》中说：“鄜延境内有石油，旧说高奴县出脂水，即此也。”1080年沈括曾在延长一带对石油的产状、性能、用途等作过实地考察。在世界古代科学著作中，他是论述石油最详的第一人。沈括预言：“此物后必大行于世。”今天这已被实践所证实。

2.卓筒井的发明我国古代钻井技术的发展，大致可以分为大口浅井和小口深井两个阶段。北宋以前开凿的井，一般为大口浅井，以后开凿的井多为小口深井。大口浅井是由人直接下入井底，用锹、镐等简单工具开挖出来的；小口深井是用专门的打井机械开凿而成的，人们叫它“卓筒井”。

打卓筒井(图1-1)需要较复杂的设备和较先进的工具。北宋中期，随着冶铁业的发展，劳动工具得到不断创新和改造。滑轮、杠杆等简单机械的发明与应用，为卓筒井技术的发明创造了必备的条件。

图1-1　打卓筒井示意图

关于卓筒井的施工方法，在苏轼著的《东坡志林》上曾经有过记载。开凿这种井所用的钻头只有碗口那么大，而深度可以达到几丈。古代钻凿一口卓筒井，至少要四五年，有的需要十余年时间。

古代发现的石油，仅仅是少量露出地面的油苗。为了得到更多的石油，就需要打开地下的宝库。四川省自贡市1835年钻成了一口天然气井，井深1001.42m。这是近代世界上第一口超千米的深井。后来，这口井被院批准为全国重点保护文物。

我国古代发明的打卓筒井技术，是世界钻井史上的一项伟大创举。后来，该技术传入西方各国，推动了世界石油工业、矿工业的兴起和发展，对造福人类做出了卓越的贡献，因此被国外誉为世界石油“钻井之父”、中国的“第五明”。英国学者李约瑟在列举中国传入欧洲的重明时称：“中国的卓筒井技术，在11世纪就传入西方。1900年以前，世界上所有的深井，都是用中国人创造的方法打成的。”

3.我国古代第一口油井和第一口气井我国明代学者曹学佺在他的《蜀中广记》中曾记载：明朝正德年间(公元1506—1522年)，四川乐山一带，在开凿盐井的时候，偶然发现有大量“油水”冒上来。这种“油水”引燃以后，可用于夜间照明。于是便继续挖掘了几口井，专门集“油水”。美国的德雷克于1859年5月在宾夕法尼亚州打出了一口21.69m深的油井；俄国的谢苗诺夫于1848年在黑海沿岸上打了一口油井。由此可以看出，我国最早的油井比美国、俄国开凿的油井早了三百多年。

我国不仅是世界上第一口油井的开凿者，也是世界上第一口气井的开凿者。以前，西方学者大都以为世界上最早开凿天然气井的是英国。英国是1668年开始开天然气的，而我国古书上记载，东汉时期(公元25—220年)，就在四川开凿出了著名的临邛火井。由此可以看出，我国开凿天然气井的历史，比英国至少早1500年。

4.我国最早开发的油田我国最早开发的油田，是台湾省的苗栗油田。1861年，一个叫邱苟的人，在新竹县东南的出磺坑一带发现了油苗。于是，他就在那里挖了一个3m深的坑，每天可集到6kg原油。他用这种原油点亮马灯，还把剩余的原油卖给当地农民，用于点灯或治病。这件事很快引起了人们的注意。清朝知道后，便于1876年收归官办，并从美国请来了技师，买来了钻井机器，于1878年在苗栗钻凿出了第一口油井，每天产油约750kg。

中国内地最早开发的油田是陕北的延长油田。延长油田位于我国陕西省的延长县。虽然早在两千年前我们的祖先就在这里发现了石油，但真正投入开发却是近百年的事。1840年战争后，帝国主义列强纷纷把侵略的魔爪伸向中国，大肆掠夺我国的。德、日、美、俄都想获得陕北石油的开权。有识之士为了保护祖国的石油，1904年提出了开办“延长油矿”的主张。1905年清批准成立了延长石油官厂，聘请日本技师到延长进行调查，最终得出了延长地区石油储藏浅、油质好的结论。1907年延长候补知县洪寅聘日本技师佐藤弥市郎等7人，从日本购得钻机及炼油设备。当年4月在延长县西门外勘定井位、安装钻机；6月5日开钻；9月6日钻到井深68.89m处见油，每日可产原油150～200kg；再向下钻进，于9月10日钻到井深81m处完井，名曰“延一井”，初期日产量1t。此井开10年后，最高日产油量达到1.25t，以后逐渐减少，至1934年枯竭停产，总计产油2550t。18年，该井加深至118m，压裂后，初日产原油3.9t；1985年8月，再加深到152m，压裂后初日产原油3t。随着油井的开，“延一井”上的油工具也由原来的橹台机器变为现代的抽油机。1985年延长油矿建矿80周年的时候，原院副总理兼石油部部长为“延一井”题词“中国陆上第一口油井”。1996年11月20日，“延一井”被院公布为全国重点保护文物。

5.中国石油工业的摇篮1935—1938年，孙健初等人曾三次深入荒无人烟的甘肃祁连山地区实地考察。经过研究分析，认为玉门石油河畔的老君庙一带具备储藏油气的有利条件。根据孙健初确定的井位，1939年3月开始挖掘一号井。5月6日，从延长油矿运来钻机开始钻井。8月11日钻至115.5m时，发现油层，日喷原油10t左右。由此发现了老君庙油田，拉开了玉门油田开发的序幕。从1939年到1949年，玉门油田共生产原油近50×104t，占同期全国原油总产量的90%以上。不仅能满足西北各省工业和民用的需要，同时也有力地支援了中国人民的抗日战争和。

1949年9月28日，玉门油田获得解放，时任军事总代表的宣布接管油田。根据彭德怀“要把玉门建设成为我国石油工业的摇篮”的指示，发动广大职工积极生产原油，对解放军进军新疆和解放全国给予了强有力的支援。新中国成立后，玉门油田得到了党和的极大关怀和重视，被列为全国重点建设单位。油田的建设得到了全国四面八方的大力支援。到1957年，玉门油田的原油年产量从1949年的9×104t增长到75.54×104t，占当年全国原油年产量的87.78%。新华社于1957年10月8日向全世界宣布：中国第一个石油工业基地在玉门建成。1958年，玉门油田原油产量突破百万吨大关，1959年达到140×104t的高峰，撑起了当时中国石油的半壁江山。

20世纪50年代后期，我国石油工业开始进入展时期，玉门油田曾先后调出7.8万余人、设备2000多台套，从人力、技术、设备等方面有力地支援了全国各油田的建设。今天，无论是在茫茫的戈壁，还是在辽阔的草原，从天山之麓到渤海之滨，从江南水乡到华北平原，“凡有石油处，就有玉门人”。

进入20世纪90年代，玉门油田提出了“东山再起，再现青春”的响亮口号，以玉门为主体，先后开发了吐哈油田和青西油田。今天，玉门油田正在焕发新的青春。

6.我国最大的油田大庆油田位于黑龙江省西部、松嫩平原中部，地处哈尔滨和齐齐哈尔两市之间。油田南北长140km，东西最宽处73km，总面积5470km2。

20世纪50年代后期，国家先后对松辽盆地北部、海拉尔盆地、依兰—舒兰地堑、三江盆地等进行了石油勘探。1959年4月11日正式开钻的松辽盆地的第三口基准井——松基三井，9月26日喷出了原油，成为发现大庆油田的标志。

传来这一特大喜讯正值中华人民共和国成立10周年大庆前夕，当时黑龙江省的欧阳钦到现场祝贺时，提议把这个新发现的油田定名为“大庆油田”。从此大庆油田这个响亮的名字就和中国石油工业辉煌发展的历程紧紧地联系在一起了。

为了摘掉“贫油国”的帽子，1960年3月，党中央决定由余秋里亲自领导，调集37个厂矿及院校的职工、刚毕业的学生以及3万多名复转军人会师大庆，展开了一场气贯长虹的石油大会战。以铁人王进喜为代表的石油职工，克服了难以想象的困难，仅用了一年零三个月时间，就摸清楚了该地区的含油面积和储量，不到两年就初步建成了我国最大的石油生产基地。1963年，大庆油田原油年产量就达到四百多万吨。1963年12月3日，在第二届全国人民代表大会上庄严宣告：“我国石油基本自给，中国人民使用‘洋油’的时代一去不复返了。”1964年初，发出“工业学大庆”的号召。从此，大庆油田成为中国工业的一面旗帜。

16年，大庆油田年产油量突破5000×104t。进入20世纪80年代后，大庆油田走“科技兴油”之路，积极进行科学实验和技术攻关，形成了具有中国特色的石油地质开发理论。经过广大石油职工的不懈努力，大庆油田原油年产量连续27年稳定在5000×104t以上，达到了世界同类油田开发的先进水平。2006年，大庆油田生产原油4340.5×104t，天然气24.5×108m3，实现油气当量4535.9×104t。

大庆油田在党和国家的亲切关怀下，为我国石油工业的快速发展做出了突出的贡献。在创造了巨大物质财富的同时，还培育出了“三老四严”、“四个一样”的优良工作作风和“爱国、创业、求实、奉献”的大庆精神。进入21世纪，大庆油田与时俱进，开拓创新，正以崭新的面貌屹立于祖国大地，创造出石油工业新的辉煌。

7.我国现代石油工业成长历程

1949年，我国原油产量只有12×104t，其中天然原油7×104t，人造原油5×104t；天然气年产量为0.1×108m3；石油探明储量为2900×104t；原油加工能力为17.5×104t均未包括台湾省。。

我国现代石油工业是与新中国一起成长起来的年轻工业。20世纪50年代前期，我国积极恢复玉门、延长油矿以及东北的人造石油工业，同时在西北勘探石油。1952年底，全国原油产量达到43.5×104t。1956年发现克拉玛依油田，这是新中国成立后石油勘探上的第一个突破。20世纪50年代中后期石油勘探战略东移。1959年9月26日东北松辽盆地的松基三井喷油，揭开了开发大庆油田的序幕。1958年9月兰州炼油厂第一期工程建成投产。这是中国第一个年加工能力100×104t的大型炼油厂。1953年10月北京石油学院(现中国石油大学)成立。1955年7月石油工业部成立。1958年10月石油科学研究院成立。1958年11月，我国第二所石油院校四川石油学院(现西南石油大学)成立。

1963年，我国原油年产量达到了648×104t，基本上满足了国内需要，从根本上改变了我国石油工业的落后面貌。随后，我国又相继发现和开发了胜利油田、大港油田、辽河油田和华北油田，使全国原油产量迅速增长。从13年起，中国开始对日本等国出口原油，为国家换取了大量外汇。18年我国原油年产量突破1×108t，从此跨入了世界产油大国的行列。1985年，全国原油年产量达到1.25×108t，排名世界第六位。20世纪90年代，中西部地区油气勘探开发取得突破性进展，相继发现和开发了塔里木油田、吐哈油田，初步形成了油气的接替区。同时，我国在渤海、东海和南海三大海域的油气勘探开发取得了成功。1996年，我国海洋石油年产量首次突破1000×104t，标志着中国海洋石油工业跨上了新台阶。

到2000年，全国原油年产量达到1.62×108t，连续13年名列世界第5位；天然气产量227×108m3，名列世界第15位。到2006年，原油年产量达到1.84×108t，仍居世界第5位；天然气产量达到595×108m3。

二、中国油气与生产我国幅员辽阔，拥有广阔的近海大陆架，具有形成石油、天然气的良好条件。可能有石油、天然气分布的沉积盆地面积达670×104km2，在世界各国沉积岩面积位次中居第三位，其中陆上面积约占520×104km2，近海大陆架面积约占150×104km2，大大小小的沉积盆地有500余个。

由于石油、天然气形成的环境比较复杂，我国油气的分布很不均衡。石油主要集中在东北地区、环渤海地区、西北地区和东南部海域；天然气主要分布于中部地区和西北地区。根据我国含油、气盆地的地质特征和勘探程度，可划分为6个含油、气区，它们是：

(1)东部含油气区——主要包括东北和华北地区；(2)中部含油气区——主要包括陕甘宁和四川、重庆地区；(3)西部含油气区——主要包括新疆、青海和甘肃西部地区；(4)南部含油气区——主要包括江苏、浙江、安徽、福建、广东、湖南、江西、云南、贵州和广西等省区；(5)西藏含油气区——包括昆仑山脉以南、横断山脉以西地区；(6)海上含油气区——包括东南沿海大陆架和南海海域。

中国油气相对丰富。根据2005年公布的中国第三次油气评价初步结果，全国石油总量约1021×108t，其中陆上约775×108t；天然气总量为47×1012m3，其中陆上38.9×1012m3。量是根据地质理论和有关技术预测的、远景的量。量中经过钻井、测试证实的那一部分油气含量叫储量。储量与量既有联系又有区别。通过对不同类型盆地、凹陷储量增长规律的分类研究，认为中国的最终石油可量约为140×108～160×108t，最终天然气可量约为10×1012～15×1012m3。从整体上看，目前中国石油探明程度为33%，处于勘探中期阶段，仍然具有较大的发展潜力；天然气探明程度不足10%，尚处于勘探早期阶段，属于快速增长期。

未来15～20年内，随着勘探投入的增加，中国天然气储量将进入高基值稳定增长阶段。年均增长量为1500×108～2000×108m3。储量增长将为提高天然气产量奠定基础。石油勘探难度虽然不断加大，但从石油总量和平均探明程度分析，中国石油还有较大的潜力。通过加大勘探力度、提高收率、增加资金投入、科技创新提高技术水平等手段，可以有效弥补产能递减，实现稳产增产目标，并有可能发现大型油田。

中国的非常规也很丰富。煤层气量约30×1012m3，在世界上仅次于俄罗斯、加拿大，排在第三位；油页岩、油砂和沥青等也有一定的储量；中国海域还蕴藏着丰富的天然气水合物，可以作为常规油气的补充。

现在，全国有25个省、自治区和直辖市以及近海海域共发现了700多个油气田，形成了6大油气区。陆上建成了大庆、胜利、辽河、新疆、长庆、四川、中原、华北、大港、吉林、江汉、青海、河南等20多个主要生产基地。截止到2005年底，我国累计探明石油地质储量250多亿吨，累积可储量70×108t，剩余可储量还有25×108t。2006—2010年，中国原油年产量将维持在1.8×108～2.0×108t之间。目前中国的储比只有14∶1，而中东国家达到80∶1，世界平均水平也是40∶1。中国天然气探明储量主要集中在10个大型盆地，依次为渤海湾、四川、松辽、准噶尔、莺歌海—琼东南、柴达木、吐哈、塔里木、渤海、鄂尔多斯。在近几年能源紧缺的背景下，中国陆地和海上气田的开发都得到了较快的发展。截止到2004年底，我国天然气累计探明地质储量为4.1×1012m3。中国天然气储量的增长已由幼年期进入了青年期。2005年我国天然气的储比为45∶1，远高于我国石油的储比。据预测，到2010年和2020年天然气累计探明储量可能分别达到4.9×1012m3和7.5×1012m3，这就意味着至少到2020年中国天然气的储量增长仍保持着青年期的特点。同时，我国天然气产量也将快速增长，2010年达到900×108～1100×108m3，2020年达到1500×108～1700×108m3。

三、发展方针和任务中国是一个油气生产大国，同时也是油气消费大国。2006年我国一年生产的原油是1.84×108t，但我们消耗了3.30×108t，其中的1.46×108t从国外进口，对外依存度在44%左右。国际能源机构预测，2010年中国消费原油总量的50%需要从国外进口。油气作为能源，是一种重要的战略物资，从一定意义上来说，谁掌握了石油，谁就掌握了世界的经济命脉。为此，必须尽快取相应的对策措施，加快改革和发展。在极力稳定东部老油田产量的同时，积极勘探开发西部新区和海上油气，使之成为战略接替油区。中国要求石油、石化企业努力走出去，到海外寻找，这也是我们必须的选择。

我国天然气丰富，但生产规模很小，远未进行充分的勘探、开发和利用。我国在天然气利用方面远低于世界的平均水平。全球天然气占总能源消费的20%以上，而这一比重在我国只有3%，甚至低于印度的8%。

我国是石油消费大国，但石油使用不尽合理。能耗高、效率低、浪费现象比较严重。因此，节约能源，特别是石油就显得非常重要了。在石油的利用效率上，我国每千美元GDP是0.2t，而美国是0.1t。利用效率不高体现在两个方面：一是就石油、石化本身而言，在生产过程中，没有把最好的宝贵全部变成成品油；另外在使用过程中，无论是我们的电力用油、汽车用油与国外相比都有很大的差别。比如说我们使用燃料油发电，这本身就是一种浪费。

基于上述缘由，我国石油工业的发展方针是：“立足国内、开拓国际、加强勘探、合理开发、厉行节约、建立储备。”我国石油工业将实施市场化、国际化、低成本、科技创新和持续重组战略。重点进行结构调整，改善石油储结构，提高天然气对原油产量的比例、增加境外份额油与国内原油的比例，优化油气在我国一次能源消费结构中的比例。以较小的经济代价换取石油的长期稳定供应，保障国民经济持续稳定健康发展。大力加强油气勘探，合理有效地开发和利用有限的。加速发展天然气工业，积极改善储结构和消费结构。严格执行厉行节约的法规，抑制不合理消费。逐步建立和完善国家战略储备体系，稳步发展石油替代产品。提高应对突发的能力，保障国家石油供应的安全。

在“十一五”期间，我国石油工业发展的任务和政策是：加大石油、天然气的勘探力度。加强油气调查评价，扩大勘探范围。重点开拓海域、主要油气盆地和陆地油气新区。开展煤层气、油页岩、油砂、天然气水合物等非常规油气的调查勘探，推进油气勘探开发主体的多元化。实行油气并举，稳定增加原油产量，提高天然气产量。加强老油田稳产改造，延缓老油田的产量递减。加快深海海域和塔里木、准噶尔、鄂尔多斯、柴达木、四川盆地等地区的油气开发。坚持平等合作、互利共赢，扩大境外油气的合作开发。在沿海地区适度建设进口液化天然气项目。扩建和新建国家石油储备基地。加快油气干线管网和配套设施的规划建设，逐步完善全国油气管线网络。建成西油东送、北油南运的成品油输送管道。适时建设第二条西气东输管道及陆路进口油气管道。

为什么人民币升值反而对国内贬值

人民币对外升值和对内贬值并存是我国经济发展过程中因为内部和外部失衡所导致的一个阶段性表现，二者不是孤立存在的，而是存在一定的互动关系。

从促进我国经济持续健康发展的角度来看，当前的首要任务仍然是控制物价上涨速度，避免出现严重的通货膨胀，防止人民币对内贬值速度的加快，这也有助于抑制人民币对外升值的加速。针对当前物价上涨的特点，及相关部门多管齐下，已经取了一系列“防”、“控”措施。我们相信，通过这些举措，物价水平能够逐步得到有效控制，人民币对内贬值也能够得到逐步缓解。

与人民币有关的两个方面的事实。

其一，自2005年7月21日我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度以来，人民币兑美元中间价屡创新高，升值幅度逐渐加快。2005年人民币对美元升值2.56%，2006年升值3.35%,2007年升值6.9%。到今年的3月13日,人民币兑美元汇率中间

价已经突破7.1的关口，再创“汇改”以来的新高。

其二，与此同时，国内物价水平和资产价格也出现了一个较快的上升势头。2007年,我国居民消费价格(CPI)上涨4.8%,涨幅高出2006年3.3个百分点，也远超确定的全年3%的涨幅。进入2008年以来，受春节和雪灾等因素影响，物价水平上涨趋势进一步强化，1月份CPI同比上涨7.1%，2月份则同比上涨8.7%，创出11年来的月度新高。今年1~2月居民消费价格总水平累计同比上涨7.9%，上涨势头令人担忧。

从这两个事实看得很清楚，在人民币对外升值的同时，出现了人民币对内贬值(物价上涨)。那么，究竟是什么原因导致了人民币一方面对外升值，在国际市场上的购买力不断增强；另一方面却在国内市场上的购买力日趋下降，出现了所谓的对内贬值呢？

人民币汇率体现的是人民币的对外比价关系，而国内物价水平上升和资产价格上涨则是体现了人民币对国内商品和服务以及金融资产的比价关系。

就一般情况而言，导致汇率变化的因素有很多，包括经济增长率、通货膨胀率、相对利率、总供给总需求、国际收支、外汇储备、财政赤字、投机活动以及市场预期等等。但就近一个时期人民币对美元的加速升值来说，主要原因包括三个方面：

一是国内经济快速增长与美国经济呈现衰退趋势的落差，这可能是影响汇率变化的根本因素。自2003年以来，我国经济增长率连续多年保持在10%的水平以上，特别是2007年我国GDP达到24.66万亿元，同比增长11.4%，增幅高于2003~2007年年均10.6%的增速。而反观其他国家，美国在进入2007年下半年以来，经济出现了较大的下滑。2007年第四季度，美国经济按年率计算仅增长0.6%，增幅远低于第三季度的4.9%，其他一系列经济数据包括就业、工厂订货、制造业和服务业活动指数等也显示美国经济正在进一步下滑。在这种背景下，人民币升值速度不断加快无疑是显而易见的。

二是我国国际收支长期不平衡和巨额外汇储备的影响。国际收支状况是决定汇率趋势的主导因素。一般情况下，国际收支逆差表明外汇供不应求，将引起本币贬值、外币升值；反之，国际收支顺差则引起本币升值、外币贬值。我国自1994年来，国际收支始终保持经常项目和资本项目双顺差，人民币长期积攒的升值压力不容小觑。尽管顺差增速从2007年一季度开始逐渐呈现下降趋势，但2007年我国对外贸易顺差规模仍然达到2622亿美元，较2006年增加847亿美元。在贸易顺差规模不断扩大的同时，我国外汇储备也在不断增长，到2007年年底我国外汇储备余额已达1.53万亿美元，同比增长43.32%，是全球最大的外汇储备国。外汇储备规模的扩大一方面增加了人民币升值压力，另一方面因为外汇占款而增加的货币供应量又加剧了国内通货膨胀的压力。

三是国内利率水平不断提高和加息预期的强化对汇率的影响。按照一般的逻辑，利率下降，国内资本流出；利率上升，国外资本流入。这种由利差引起的套利活动是国际资本流动的主要方式，而资本流动将引起外汇市场供求变化，从而对汇率产生影响。进入2007年以来，我国连续六次上调存基准利率，而美国、欧洲的一些国家则连续下调基准利率，从而导致内外利差进一步扩大，人民币升值的压力和趋势被进一步强化。此外，外汇市场参与者对市场的判断、市场交易人员心理预期以及交易者自身对市场走势的预测都是影响汇率短期波动的重要因素。受国内较高物价水平的影响，目前市场普遍预期中央银行将进一步上调利率。在这种预期被不断证实的条件下，加上受资产价格上涨的吸引，国际游资通过各种途径流入我国的速度和规模都进一步提高，促使人民币升值速度加快。

就人民币对内贬值来说，目前国内物价水平上涨还主要是针对食品而言，这其中存在一个结构性的问题。比如在2007年消费价格上涨的4.8个百分点中，食品价格上涨的影响为4.0个百分点，居住价格上涨的影响为0.6个百分点，其他商品与服务的影响为0.2个百分点。在今年2月份CPI高达8.7%的增幅中，拉动其上涨的主要动力仍然是食品价格，食品涨价对CPI增长的贡献达到80%以上。当然，除了结构性问题之外，国内物价水平上升和资产价格上涨所造成的人民币对内贬值也有其客观必然性。这其中既有国际因素影响(包括通货膨胀在各国之间的传播和转移)，又有国内经济不均衡的现实原因，具体比如全球流动性过剩、部分农产品主产国减产、石油价格高涨(据测算，油价因素占我国国内整个物价指数的比重约在5%，如果成品油价格上调10%，将拉动物价上涨0.5个百分点)、人民币升值、国内货币供应量增加等。